盘活闲置资产 农民持股增收 ——全省首批“三变”试点村见闻
[摘要] 盘活闲置资产 农民持股增收 全省首批“三变”试点村见闻
本报记者张 杰 通讯员李昌斌 戴义敏
来安县半塔镇罗庄农副产品专业合作社理事长翟彪这几天格外繁忙：流转了土地亩需要逐户签订协议；联系外销冷库贮存的葡萄；罗庄村闲置资产托管经营……近日，尽管天气寒冷，合作社却一派热火朝天的繁忙景象。
“海口椰潮集团需要一批葡萄，要求7成熟，今年夏季新挂果的葡萄需要控制产量，必须把快成熟的葡萄一部分剪下来；由于经营面积不足，成堆的葡萄无处存放，正在万分焦急时，罗庄村提供了存放场地，真是解决了大问题。”翟彪告诉记者。
原来，罗庄村作为全省“资源变股权、资金变股金、农民变股民”试点村，今年3月启动后，首先对村集体资产进行评估，废弃后的村小学有间房屋多平方米，作为村闲置资产评估价值万元。经过征求群众意见，决定把这块资产以入股的方式提供给正在寻找场地的罗庄农副产品专业合作社。“盘活了资产，作为股东最终农民受益。”罗庄村党总支书记李金保说。翟彪表示，资金回笼后按股立即返还罗庄村，“合作社获利，股民增收，这是一举两得的大好事。”
记者采访时获悉，罗庄村被确定为试点村后，发放了《致农民朋友一封信》，在广大农户中宣传“三变”改革的做法、流程、意义，使广大农户对改革有全面的了解，让群众看到改革带来的实实在在的好处，为改革的顺利进行打下基础。着力开好两个会：动员大会，表决通过改革实施方案；群众代表大会，表决通过清产核资结果，公布库存资金、经营性资产等，让群众了解集体资产家底。
经过核资现有资金万元，有一所废弃学校、原村委会房屋和两座电灌站，经评估闲置资产价值万元，包括现金合计万元。在股权设置方面，罗庄村土地经营权入股亩土地，设置股；经营性资产入股.万元，设置股；财政投入项目资金和扶贫资金入股.万元，设置股；按照测算每人股，每股5元。在收益分配方面，土地经营权入股的农户第一年收益每亩不低于元；经营性资产入股农民人均入股收入达到.2元；扶贫资金年收益不低于%，江淮分水岭项目资金每人每年每股分红不低于.8元。
在村内遇到农民彭玉良，他告诉记者，全家5口人，亩土地，由于水利条件差全部种旱粮，还种了4亩葡萄，加入了合作社，一年葡萄收入1万多元，其他就没有收入了，现在入股了，全家股，年底分红，增加收入，大家都是股东了，这是一件大好事。
在罗庄村委会办公室记者看到，在一份入股申请书上写道：新村组李远勇，自愿申请向贵社投资入股，并作出承诺。李金保说，全村每一个村民都有这样一份承诺。会议室两个大柜子里并排放着许多文件夹，有半塔镇农村集体经济组织成员摸底材料、罗庄村清产核资材料、罗庄村集体经济股份合作社股东户主联系表、罗庄村集体经济入股协议书等等，全部拿出来铺在大桌子上满满的，可见工作量之大。目前，登记确权、清产核资、股金折算、颁证等已经全部结束。
李金保说，刚开始时面临三大难题：户口在人不在、人在户不在、土地在人不在怎么办。经过征求意见达成一致：以现有人口为准。村成立了领导小组，村两委成员参加；经过选举分别产生了理事会和监事会，群众代表和老党员代表参与监督；上门逐户登记现有成员，每个成员确认后签字认可；股权登记做成台账，印制股权证书，逐户签字并拍照，全部发到户。召开村民代表大会，每个村民小组逐个召开代表大会，每户有1人参加，充分听取大家的意见，在达成共识后方可一步步推进。
李金保表示，废弃的村小学房产经测算后折合成资金已经成功地入股罗庄农副产品专业合作社，其他的闲置资产将加快步伐，或出租或招商引资，把闲置资产盘活，尽快让农民分红得利。
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