多措并举，各显神通
去年以来，来安县积极探索适应市场经济要求的村级集体经济发展新途径、新办法，坚持因村制宜、发挥优势，坚持分类指导、完善政策，坚持突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血"功能和综合实力成立实体经营公司。一是各村结合实际成立了村级经济发展公司。全县130个村已注册成立了85个村级经济发展公司。村级经济发展公司主要依托辅助重点工程服务、自建工程、美丽乡村示范点等项目建设，为村级集体经济增加收入。二是充分利用项目资金，通过联营、联合、服务入股等形式，有效利用农业项目扶持资金发展实体经济，为村级集体经济增收增添后劲。
盘活集体资产。摸清集体资产家底，盘活存量资源，开展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。一是将全县撤并的小学闲置校舍、老村部、撤并乡镇办公用房的使用权，交由所在地村委会对外招商出租，增加村级集体经济收入。如舜山镇炮咀、大安，水口镇水西、清水，汊河镇董青、陈塘、储茂等村将40多所小学、村部进行招租，每年可增加收入近120万元。二是利用闲置的村集体建设用地，用于村级集体经济发展。如汊河镇延塘和江青圩、大英镇五岔、雷官镇雷官、舜山镇和平等村，将集体土地发包增加村级经济收入，张山乡长山村将闲置村集体土地20亩追回，用于建设长山集贸市场。三是改变以往集体资产、资源承包租赁期过长且一次性收取租金的做法，加强对村级集体资产的利用和管理，让其发挥更大效益。
开发集体资源。一是创建特色产业基地。充分利用耕地、山地资源，开发建设特色农产品基地，壮大村级集体经济。张山乡罗顶村两委充分发挥引领示范作用，流转土地40亩，聚力发展特色中草药产业，种植珍稀中草药，每年可创收4万元。施官镇张储村以红叶冬桃，贾龙村以特色苗木为载体，采取“支部+协会+农户"的形式，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济。半塔镇罗庄村紧紧围绕葡萄产业，提供葡萄储藏冷库、交易市场等服务，从中收取一定的服务费用，预计今年可创收10万元。二是开发特色资源。充分挖掘山林、水面、自然风景、人文景观等资源潜力，由村级集体单独经营或吸收社会资金进行联合开发、租赁、承包经营。雷官镇捻塘村、舜山镇林桥村依托丰富的苗木资源，成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户"等多种形式，开展技术指导、信息服务、市场营销等生产经营服务，增加集体经济收入。
发展物业经济。来安县一些城郊村利用区位优势，采取物业开发、租赁经营等形式，使村级集体经济整体上保持了良好的发展态势。汊河镇政府联合黄牌、延塘两个村筹集资金1500万元，在104国道两侧建设菜场、幼儿园、商铺、车库、展示中心等公共服务配套设施1.2万平方米。对外营业出租。施官镇龙山村将村级集体闲置土地和房屋租赁给个体经营榨油厂，采取以房产入股加帮办的形式进行合作，目前该村每年收取租金近2万元。施官镇西武村投资12万元建设近300平方米钢构厂房，承租给外来企业，每年可为该村增加集体收入3万元，解决了当地10多人的就业。
兴办服务项目。有企业入驻的村和土地流转比较集中的村，村“两委"干部积极为企业和流转大户做好服务，协调解决各种矛盾，每年收取一定的费用作为村级集体经济收入。半塔镇鱼塘、松郢等村，利用嘉吉项目建设契机，积极参与嘉吉项目工程建设，每年实现村级集体收入40余万元。新安镇孙桥村同安泰劳务输出有限公司签订合同，帮助公司每年招收外出务工人员近千名，公司每年给村4万元劳务工作经费。杨郢乡宝山村帮助北京航旗靖永科技有限公司流转土地收取服务费，增加村级集体收入2万元。半塔镇、张山乡利用境内的国省道资源，设立“高炮"广告位，承租给广告公司，租金收益用于增加村级集体收入。
帮扶带动发展。帮扶联系单位选优配强村级班子，理清发展思路，制定发展规划，扶持地方特色产业，坚持“输血"与“造血"并举，多渠道为挂钩村筹措资金，在引进实施生产性项目上下功夫，拓宽增收门路，促进集体经济和农村产业发展。半塔镇落实专项扶持资金50万元用于发展村级集体经济。2015年，全县共落实发展帮扶资金56万元，落实扶持政策11项，落实支持项目18个。
整合资金，加大扶持。按一村一策的思路，对现有资源和地域、产业发展等进行全面分析，找准发展农村集体经济的入口和途径，盘活集体资产、资源。通过争取移民工程、江淮分水岭、美丽乡村建设等项目资金，整合财政、农业、林业、国土等部门资金，县财政再给予相应补助，加大对发展壮大农村集体经济的扶持力度。杨郢乡静波村利用扶贫资金，自建钢构养殖大棚、办公管理用房等，出租给养殖大户，每年可为村级集体经济增加收入3万元。半塔镇龙湖村、松郢村，杨郢乡红星村、志凡村，舜山镇六郎村争取移民后期项目资金和全县11个美好乡村建设点资金发展光伏发电产业，每年可为村级集体经济增加收入近4万元。 （县村经办）
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