县人大常委会
2013年是全面贯彻落实党的十八大战略部署的第一年，也是来安县实施“十二五”规划的攻坚之年。常委会新一年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，在县委的坚强领导下，围绕县委十三届五次全会和本次人代会确定的目标任务，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为着力点，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，切实履行法定职责，为奋力打造“美好安徽第一印象”作出积极的贡献。将着重做好以下工作：
认真行使重大事项决定权。审查批准国民经济和社会发展计划、预算执行等重大事项。围绕县委重大决策部署，对事关全县改革发展稳定和带有全局性的，人民群众普遍关注的重大事项适时作出决议、决定，并督促决议决定的落实。
加强和改进监督工作。按照突出重点、讲求实效的原则，加强和改进监督工作，在增强监督实效上下功夫。一是听取和审议政府及“两院”专项工作报告。全年计划召开6次以上常委会会议，听取和审议关于工业经济转型升级、公共文化体系建设、美好乡村建设、公立医院改革、社会保障体系建设、来城农贸市场规划建设、侵权渎职案件办理、案件执行等工作报告，以及常委会和主任会议认为有必要听取的政府及“两院”其他工作报告。常委会将选择2-3个部门，结合听取其专项工作报告，采取县、乡（镇）联动方式，开展调查评议，全面了解部门工作情况，促进部门工作开展。二是组织开展执法检查和视察、调研。重点对《招标法》、《科技进步法》等法律法规开展执法检查。对发展乡村旅游、金融部门支持地方经济发展、重点项目建设、行政服务中心建设、“两城”饮用水源保护、依法治理先进县创建、森林增长工程实施等工作情况开展视察或调研。三是开展专题询问。根据《县人大常委会专题询问暂行办法》规定，选择人民群众关注的热点、难点问题，对有关部门开展专题询问。四是加强财政预算审查监督。加强对预算执行以及审计意见整改情况的跟踪监督，督促完善预算编制和执行管理制度，提高预算的完整性和透明度，着力推进公共财政建设。五是认真做好信访工作和规范性文件备案审查工作。加强信访案件综合分析，督促解决人民群众反映突出的问题，切实维护人民群众的合法权益。认真贯彻《监督法》，督促政府和“两院”及时报送规范性文件，提高审查质量，维护国家法制统一。六是进一步落实监督公开原则。按照《监督法》规定，及时将常委会听取审议专项工作报告和执法检查年度计划，以及政府和“两院”对审议意见办理情况和执行县人大常委会决议、决定等情况，向人大代表通报并向社会公开，接受人大代表和人民群众的监督。重点加大对常委会审议意见的督办力度，对办理不力的机关，发出监督意见书，限期办结，并让其在新闻媒体上作出说明。
依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，严格遵守法定程序，坚持用人标准，提高人事任免质量，为全县经济社会发展提供组织保障。
增强代表工作活力。继续推进“一个载体、两项制度”建设，切实发挥代表活动室联系选民的“服务区”、学习交流的“加油站”、代表工作的“示范点”作用。组织开展代表履职“三个一”工程，鼓励代表在新的一年里，为家乡建设出一份力，为经济社会发展献一条良策，为选民办一件实事。继续坚持邀请代表参加常委会组织的视察、调研、评议和执法检查，拓宽代表参政议政和知情渠道。继续坚持常委会组成人员联系走访代表制度，听取代表的意见和建议，解决代表在履行职责中遇到的困难和问题。抓好代表议案、建议的督办工作，对重点议案建议办理情况实行满意度测评。
加强乡镇人大规范化建设。继续坚持常委会负责同志分片联系、指导乡镇人大工作制度。重点加强对乡镇人代会、代表活动室建设、代表活动以及完善工作制度的指导。开展乡镇人大工作经验交流活动，推动乡镇人大工作创新和规范化建设，提高乡镇人大工作整体水平。
加强民主法制宣传教育。督促做好“六五”普法工作，努力提高全民法律素质。加强对人大重大活动、工作创新以及代表执行职务的宣传报道，增强宣传效果。进一步加强人大信息工作，提高人大信息工作水平。继续办好来安人大网站和《来安人大工作》，扩大社会影响。
注重常委会能力建设。深入学习贯彻党的十八大和县委十三届五次全会精神，以科学发展观统领人大工作，准确把握人大工作规律和特点，坚持人大工作正确的政治方向。坚持中心组学习、机关学习日和会前学法制度，进一步提高常委会审议质量，提高机关人员的工作能力。密切与人民群众的血肉联系，注重倾听群众呼声，关心群众疾苦，维护好最广大人民群众的根本利益，千方百计帮助解决群众关心的热点、难点问题。认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受人大代表和人民群众监督。加强人大机关干部职工的教育管理，树立人大机关良好形象。有计划地加强对外联系和交流，借鉴外地人大工作经验，不断改进来安县人大工作。在做好人大工作的同时，按照县委“一岗双责”的要求，继续把招商引资摆上重要位置，确保完成招商引资任务。主动参与中心工作，服从服务全县工作大局，完成县委分工的各项任务。
（摘自《县人大常委会工作报告》）
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