金融创新开路来
韩先秀
“县里支持我们种菜，以后大棚和订单都能贷款了！”10月22日，张山乡桃花村蔬菜专业合作理事长马西国带回的消息，让菜农们兴奋不已。自从今年8月南京、滁州商务等部门送来“南京市蔬菜保供基地”的牌子后，合作社正筹划着再扩大种植面积的事情，因资金没有着落，扩种一再搁置，而农村融资渠道的拓宽，将这一想法变为了现实。
农业产业化是农业发展，农村繁荣，农民致富的最有力推手。今年，来安县在组织开展美好乡村建设调研中发现，涉农贷款担保难题严重阻碍了农业产业化的进程。如何破除涉农贷款担保难的坚冰，解决农业发展资金困局，成为摆在县主要领导面前的重要命题。
用发展解决发展中的问题。来安县举出“创新”这把利剑，为农业发展劈荆斩棘。首先是成立了由分管副县长牵头，金融办、农委、银行和相关单位参与的金融业提升工作领导小组，他们先后赴山东等地学习考察，多次走访特色产业村农户，就设施农业的确权、贷款审查、农户资格认定、资金监管等方面进行多轮讨论协商。研讨活动中，来安中银富登银行朱行长积极呼应：“来安县积极探索农村金融改革，主动拓宽农民融资渠道，这是推进农业产业化的实在举措，有利于我们拓展农村信贷市场！我们带头试点！”
众人划浆开大船。10月22日，《来安县美好乡村建设金融改革试点工作实施方案》和《大棚抵押、农产品订单质押和林权抵押借款试行办法》成功出台，县政府决定选择农业产业化基础较好的张山乡桃花村先行试点，成功后再逐步推开。各部门分头行动起来，金融办规范贷款办理程序，农业部门除负责对设施农业进行技术指导外，还对蔬菜大棚进行产权登记和抵押登记，国土部门负责批准件的审核、换证和领证工作……县法制办、人民银行来安支行、财政局等部门各司其职，全力推进金融改革试点工作。
向村民宣传、协助调查农户情况、辅导符合条件的农民申请，明确大棚四至、测量面积，张山乡镇、村干部也忙得不亦乐乎。乡长王克林说，“县里搞订单、大棚抵押贷款，是发展订单农业的好路子。农村发展不愁资金了，农民只要肯忙，就能发家致富，大家伙的积极性都调动起来了！”王乡长所言非虚，几天时间下来，桃花蔬菜合作社已新增流转土地1200亩，67个农户加入蔬菜种植的队伍。“资金到位后，我们还准备建设农资超市、物流基地和恒温库，让大城市的人一年四季都能吃到我们桃花村蔬菜！让我们的蔬菜走出南京，进驻长三角！”马西国对未来的发展充满信心。
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