半塔镇盘活存量土地新办企业十家
本报讯今年以来，半塔镇面对土地指标紧缩和用地需求增多的矛盾，不断探索，采取切实可行措施，积极盘活存量土地，努力破解用地瓶颈的制约。
半塔镇成立国有和集体资产运行领导小组，专门负责闲置土地排查和管理。通过全面清理，半塔镇当时共有闲置资产（土地及工业建房）26处，占地面积696.7亩，闲置建筑面积7570平方米。摸清情况以后，该镇积极利用被撤并的乡镇政府、学校驻地和关闭企业的闲置厂房、场地，想方设法引入有实力且适合本地发展的企业进厂入校。同时，该镇对照投资协议，对2003年以来入驻企业的建筑密度、容积率以及财税实现指标进行全面清理，共清理出未达标企业17家。根据其现有实力和发展前景，实行“一企一策”，分类制定出整改方案：对12家有发展前景的企业，由企业写出书面承诺，限期一年内扩产整改到位；对5家产品老化、缺乏市场竞争力、自身发展困难的企业，由政府收回土地，通过招商引资发展新项目，目前已收购1家（原嵘海服饰有限公司），另外4家企业正在具体洽谈中。
半塔镇在处理嵘海服饰有限公司土地闲置过程中，采用了由政府“回收—扩建—租赁”的模式。嵘海服饰有限公司始建于2007年，建设过程中，由于受全球金融危机影响，该公司资金链断裂，半塔镇为其争取了150万元农民工创业园专项扶持资金注入企业，虽勉强将一幢两层厂房建成，但后续资金一直不能跟上，未能达到预定生产规模。在此情况下，半塔镇认真研究并决定，由半塔镇出资近400万元，按建设原值收购该企业。收购后，半塔镇将该厂整体租赁给南京景明建筑构件有限公司，已签订租赁协议，并交纳定金，租期十年。目前，景明公司已进入该厂做产前准备工作。半塔镇通过政府出资收回土地产权，以租赁形式实现土地经营权流通，使闲置土地产生了新效益。
截止10月底，半塔镇共利用闲置资产新办企业10家，其中收购资金不到位企业1家，利用已关停的企业用地3家，利用企业闲置场地、厂房2家，利用闲置乡政府1处,利用闲置校舍3处。累计新增投资额1.75亿元。
（文正严）
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