为来安赶超跨越保驾护航
向“乱作为”亮剑,向“庸懒散”叫板,向“潜规则”开刀,锤炼工作快节奏,打通行政中梗阻,铸造发展强磁场,是来安县效能建设的真实写照。近年来,来安县坚持围绕中心、服务大局,大胆实践、主动作为,以规范行政行为为重点,以改进工作作风为抓手,以提高执行力为根本,强督严查促落实,提速提效显作为,科学考评树导向,为来安追赶跨越,奋力“双超”,创造了良好的政治生态。
强督严查促落实
创新督查督办、社会监督、宣传报道、问责追究、工作倒逼五大效能建设机制,成立县效能办,将县委督查室、县政府督查室、县投诉受理中心等督查职能进行整合,较好地解决了分工交叉、分散作战、力度不够、检查频繁的问题,实现了1+1+1>3的预期效果。实施重点工作“6+1”推进机制,重点工作定具体目标、定时间节点、定工作措施、定责任单位、定责任人,倒排任务、倒排时间、倒排进度,逐季、逐月、逐周分解落实,精细化管理,全程式监督,针对性问责,以任务倒逼部门,以时间倒逼进度,以督查倒逼落实。
创新效能暗访与曝光制度。拍摄县直单位重点工作推进、机关工作纪律、文明创建等情况《效能暗访专题片》,在县级会议上播放,让一些部门负责人如坐针毡。开通《效能聚焦》电视栏目,剖析深层效能问题,曝光不作为、慢作为、乱作为现象。出台县《机关效能建设责任追究实施办法》,明确效能责任追究采取口头效能告诫、书面效能告诫、通报批评、停职检查、调离岗位、免职或降职处理等形式,在对当事人进行处理的同时,追究其所在单位分管领导和主要领导的责任。今年,共对19个单位32人进行通报批评,责令45个单位限期整改,建议给予党纪政纪处分9人,辞退8人,取消4个文明单位评选资格,集中约谈了26个单位主要领导。
提速提效显作为
“没想到现在政府的办事效率这么高,2小时就办好了营业执照,真是太感谢了”。当安徽新贝发投资发展有限公司职工徐礼强从县行政服务中心工商窗口的工作人员手中接过营业执照时,深有感触地说。按照法定期限,办理这样的手续,原来需要15个工作日,要跑6个部门,而如今,从受理到办结只用了2个小时。在来安,越来越多的群众欣喜地发现:政府对老百姓的事更“上心”了,干部跟群众更“贴心”了,到机关办事更“称心”了。
公平公正是一种效率,优化服务也是一种效率。向规范招投标要效率,向行政审批要效率是来安县效能建设的一大亮点。成立县招标采购管理局,创建招标采购统一交易平台,开通招投标视屏监控系统,建立评标专家库,实行不良行为信息公开披露制度,促进了公平、公正,优化了资源配置。今年以来,县招投标中心进场交易项目190个,交易总量24.345亿元,节约项目资金1.1852亿元。
对县直机关行政审批服务实行“流程再造”,实现了审批环节减少18%、申报材料减少11%、承诺时限减少38.7%的目标;建立企业办事“绿色通道”,大力优化企业发展外部环境;全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、超时默认制、缺席默认制、否定报备制和涉企检查报备制等十项制度;积极拓展为民服务渠道,在互联网上开通县委书记信箱、县长信箱、县纪委书记信箱,方便群众直接向领导反映意见和问题;设立了“一部三中心”(县委群众工作部、县群众接待中心、县为民服务中心、法律援助中心)群众工作机构,22个窗口单位设立投诉信箱,开通效能投诉专线电话;建成县、乡、村三级行政服务网站,推进行政服务向基层延伸。
科学考评树导向
扎实开展效能建设年度考核,坚持开展“县直机关、指挥部办公室及经济开发区目标绩效考核”,创新开展“重点岗位评议”、“企业评部门”、“居民评社区”活动,组织考评组分别对全县46家单位的106个重点岗位进行过程评议;深入县经济开发区、汊河经济开发区及水口、半塔和施官等乡镇工业集中区,组织200家企业对56个涉企单位开展“企业评部门”过程评议;邀请10名效能建设监督评议员、247名群众和企业代表,对社区工作进行集中测评,并走访群众328户。注重评议结果运用,12名重点岗位负责人被提拔重用,18名中层岗位、窗口单位和基层站所负责人被免职,34个单位和个人受到通报批评、效能告诫。
为让作风在一线转变、能力在一线展现,年初,选派一批年轻干部到县城市建设指挥部、跨越发展的“主战场”,参与城市征迁、项目建设等重点工作,让干部在“攻坚克难”中成长。“要奖先罚后,激励鞭策,建立鲜明的奖惩机制推动工作落实。对那些苦干实干、业绩突出的干部,对完成任务考核优秀的部门和单位,要给予奖励;对工作不落实、未完成项目进度任务的,要给予问责,切实让实干的实惠、吃苦的吃香、有为的有位”,县委书记金维加在全县党风廉政暨效能建设工作会议上如是说。科学的考评导向最大限度地调动和激发了干部干事创业、科学发展的热情,在全县上下营造了能者上、庸者让、劣者汰的良好政治生态。 (效能办)
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