新格局新气象打造检察工作“新三版” 护佑平安

新安晚报 2019-01-16 10:54 大字

打造刑事检察“优化版”

充分发挥检察职能作用,始终保持高压严打态势,重拳出击,形成震慑。批捕涉黑涉恶犯罪2691人,起诉3072人,移送“保护伞”线索43件。依法办理全国扫黑办挂牌督办的太和邢丙军等52人涉黑案,公安部挂牌督办的宿州史大卡等18人涉黑案,直接挂牌督办合肥王东、淮南吴化好等34起涉黑涉恶案件,一批“村霸”“街霸”“砂霸”“矿霸”等受到严惩。

★严厉打击各类刑事犯罪

共批捕普通刑事犯罪26184人,起诉58382人。其中,起诉故意杀人、故意伤害、绑架、非法拘禁等侵犯公民人身权的犯罪5998人,起诉盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等侵犯公民财产权的犯罪13083人。积极参与禁毒治理,坚决遏制毒情蔓延,起诉毒品犯罪2384人。扎实开展缉枪治爆专项行动,严厉打击涉枪涉爆犯罪,起诉676人。积极配合公安机关,从重从快惩处网络诈骗、网络传销、网络黄赌毒、倒卖公民个人信息等犯罪,依法办理合肥“好车贷”网络集资诈骗案、阜阳“1·16”电信网络诈骗案等重特大案件。

★坚决惩治各类职务犯罪

全省三级检察院切实提高办案质效。一年来,共受理监察委移送职务犯罪案件437件511人,起诉职务犯罪案件676件834人。积极配合监察机关,依法办理江西省原副省长李贻煌涉嫌受贿、贪污、挪用公款、滥用职权案,以及许家贵、苏从勇等13起厅级干部职务犯罪案。

★全面加强刑事诉讼监督

坚持在办案中监督、在监督中办案,着力监督纠正有案不立、有罪不究、量刑不当、程序违法等情形,力度持续加大,质效稳步提升。加强刑事立案监督,督促侦查机关立案1194件,同比上升85.69%,让有罪的人依法受到追究;督促侦查机关撤案1512件,同比上升112.66%,让无罪的人依法受到保护。加强侦查活动监督,纠正侦查活动违法1986件次,同比增加102.65%。加强逮捕、起诉环节审查把关,依法不捕9290人、不诉3062人,纠正漏捕、漏诉860人、2417人,切实做到不枉不纵。加强刑事审判监督,提出抗诉461件,同比上升58.42%;法院审结352件,改判和发回重审242件。

★坚决维护刑事执行公正

强化刑罚执行同步监督,纠正减刑、假释、暂予监外执行不当情形2330件。强化财产刑执行监督,实行重点案件跟踪督导制度,提出书面纠正意见1596件。强化羁押必要性审查,对不需要继续羁押的,建议有关机关解除或变更强制措施2581人。深入推进社区矫正检察改革,监督纠正社区矫正中的履职不当情形2169人次,六安市金安区检察院成功监督纠正一起社区服刑人员“顶包”案。依法行使检察职能调整后刑诉法赋予的14个罪名侦查权,蚌埠、阜阳两地检察机关立案查处2起损害司法公正的职务犯罪案件。

加强监督打造民行检察“强化版”

★加强民事审判监督

坚持裁判结果监督和审判程序监督并重,受理民事申诉4265件,同比增长63.31%。对申诉无理的,认真做好释法说理、息诉服判工作。对申诉有理的,提出民事抗诉340件,同比上升44.1%;法院审结225件,改判、调解、发回重审和解撤诉154件;对民事审判活动中的不当情形,提出检察建议484件,各项数据均居全国前列。聚焦民间借贷、房屋买卖等领域虚假诉讼多发问题开展专项监督,提出抗诉和再审检察建议110件。凤阳县检察院监督改判一起涉案标的800万元的虚假诉讼案,相关当事人被依法追究刑事责任。针对农民工讨薪难题,通过支持起诉,帮助3500多人解决欠薪近4000万元。

★开展行政检察监督

加强生效行政裁判监督,提出抗诉和再审检察建议11件。最高检挂牌督办的“岳西县国土资源局与皖宜房地产公司行政赔偿申诉案”,经省检察院抗诉后,省高院终审裁定驳回皖宜公司诉讼请求,维护了行政行为效力,防止了财政资金流失。发挥检察建议功能,加大督促履职力度,对办案中发现的行政机关怠于履职、不依法履职情形,发出督促履职检察建议5116件,已采纳4428件。探索建立检察建议公开宣告送达、抄送上级机关、抄送同级人大常委会等制度,推动检察建议做成刚性、做到刚性,促进行政机关严格执法、依法行政。

★推进民事行政执行监督

认真贯彻两高《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》,加强协作配合,助力法院打好“江淮风暴”执行攻坚战。加大对消极执行、违法执行、执行案款拖延发放等情形的监督力度,提出检察建议1438件,同比上升163.9%。庐江县检察院紧跟一条线索,通过一个建议,监督纠正一起涉及90多名申请执行人、1200多万元执行款的案件。开展民事行政非诉执行专项监督,受理监督申请502件,提出检察建议406件。

全面履职打造公益诉讼“升级版”

省市两级院全部成立专门机构,专职专责推进,实现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护、英雄烈士名誉荣誉维护等立法授权领域全覆盖、无空白。全年办理公益诉讼案件5454件,同比上升518%,

突出生态环境和资源保护、食品药品安全两个重点,围绕维护生态环保领域公共利益,立案2377件,占公益诉讼办案总量的43.58%;开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督,立案2685件,占公益诉讼办案总量的49.23%。针对网络餐饮生产经营中的违法行为,合肥、宿州、淮南等地检察机关及时向行政主管部门发出督促履职建议,努力让人民群众吃得安全、放心。

★严格诉前程序智慧履职

坚持双赢多赢共赢理念,加强与行政机关和公益组织的沟通协作,把解决问题作为着力点,把提起诉讼作为最后监督手段。对拟提起民事公益诉讼的案件,通过在国家级媒体发布公告等方式,履行诉前程序110件,主动建议有关机关和组织提起诉讼。对拟提起行政公益诉讼的案件,向行政机关提出检察建议4216件,督促纠正违法、履行职责,超过96%的问题通过诉前程序得以解决,节约了诉讼资源,促进了严格执法。通过诉前程序,督促修复被毁林地、耕地、湿地1500多亩,督促清除各类固废垃圾8万多吨,督促收回国有土地使用权出让金2亿多元,督促收回国有财产4.5亿元。枞阳县检察院通过督促该县国土局履职,追回国有土地使用权出让金4405万元。

★落实起诉职能依法履职

对经过诉前程序,行政机关没有及时整改,或有关社会组织没有提起公益诉讼的,积极履行公益诉讼起诉人职责,注意筛选群众反映强烈、具有典型意义的265起提起诉讼。其中,民事公益诉讼35件,行政公益诉讼63件,刑事附带民事公益诉讼167件,在全国第一个消灭基层院起诉空白点。法院已经审结136件,102件判决支持检察机关诉讼请求,34件调解结案。依法办理媒体广泛关注的前江工业园区环境污染系列案,对6个被告单位、名被告人提起刑事附带民事公益诉讼,法院判决被告承担环境修复、鉴定评估等各项费用3228万余元。

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