集体乘坐包车 市区“出租”拦路定远凤阳两客运车辆受到行政处罚

[摘要]定远凤阳两客运车辆受到行政处罚

■ 本报星级记者王明存

近日，滁州市一批高职院校学生集体乘坐包车回家时，遭遇市区数十辆出租车围堵逼停，由此造成他们很晚才回到家。涉事客车由于组织不当受到了交通运管部门的处罚。

张朝和购买有一辆37座客车，运营线路是定远县汽车站至滁州市汽车站。张朝和与其他车主为了增加收入，开拓了包车业务。自今年9月1日起，每周五到滁州城市职业学院接学生回家，周日下午再将学生送回到学校。

11月4日（周五）下午，定远、凤阳两家汽运分公司各8辆客车像以往一样，到学校接学生。因为该校刚从凤阳县搬到滁州市区，学校距离汽车站较远，为方便县区农村学生回家，他们上门接送。

“当地出租车认为我们拉学生，影响了他们生意。那天有二三十辆出租车围堵车辆。我们报警，派出所、市运管处来人才放我们走了。走了一会，他们再次拦截。 ”张朝和告诉记者，自下午4点多一直到晚上8点多，市公安机关出动了特警，才平息了矛盾。他与凤阳县汽运分公司的另一辆客车被带到市运管处扣押。

客车被扣押，张朝和非常不理解。包车前，他们在该市运管处开具了包车客运标志牌，上面载明，客车可以到滁州市城市职业学院包车接送学生。 “运管处同意我们接送学生，为何还扣了车，罚款3000元。 ”

滁州市交通局运管处既然批准客车接送学生，为何又要对其处罚呢？该处运管科张科长解释，客运班车受到自驾车、网约车影响，生意不景气，才到学校包车。同样，出租车也受到了市场冲击，收入下降，认为是客运班车抢了自己生意，因此，多辆出租车拦截客车，市领导对此非常重视。现在既要保护班车利益，又不能对出租车生意冲击太大。

张科长介绍，按规定，包车是汽车公司与乘客签订包车合同，乘客一次性支付包车费，不能载合同约定之外的乘客。但是，定远、凤阳的车主接送了不确定的乘车对象，学生上车单个付票，此行为系私自揽客、拼客，不是包车。出租车发现后，拦截了两辆客车。他们根据《道路旅客运输及客运站管理规定》规定，对两家汽运公司予以罚款处罚。 “这是客车在组织乘客过程中出现的问题，如果组织好，就不会出现这一问题。 ”

我国《道路旅客运输及客运站管理》规定，客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车票或者包车合同，不得按班车模式定点定线运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车。

春运将至，各地客运汽车包车业务将会大量出现，客车到工地、大学、企业等地接送乘客，已是普遍现象，也是方便乘客之举。当前，出租车、网约车市场竞争激烈，包车业务还得精心组织，按规载客，以免发生揽客纠纷，给乘客造成不便。

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