引得活水进城来 ——凤阳县引淮水入城打造环城景观水系纪实
[摘要] 引得活水进城来 凤阳县引淮水入城打造环城景观水系纪实
在凤阳，引淮入城不是一个新话题。六百年前，明中都皇城引淮水，使古都护城河水成为不腐的活水；此后，清朝年间新建府城，护城河也引中都护城河水使其成为流动之水。然而，随着历史变迁，凤阳城内水系成了一城死水。多年来，面对城内横流的死水、污水，政府和老百姓心里都有一个愿望，那就是引水入城、聚水润城。
郭如亮 陈 琢 赵文君
一城死水变成活水，满沟污水变成清水，多条龙须沟变成景观带……9月26日，引淮入城工程正式通水，清清淮河水成功引入凤阳新老两个城区，实现了几届县委、县政府谋划已久未能实施的蓝图，凤阳百姓几十年的期盼终成现实。
2016年，县委、县政府将引淮入城工程纳入为民办理的十件民生实事大力推进，投入了巨大的资金和人力、物力，解决一系列困难，争分夺秒将好事办好办实。引淮水入城第一步就是要从淮河提水，取水口就在位于淮河岸边的门台电灌站的一级站。从这里，淮河水经过三级提升，以每秒3.82吨、每小时13752吨的流量逆势而上，中途通过分水闸口“兵分两路”。一路经蚂蚁山完成16公里跋涉，辗转来到凤阳中学校后新城水系，与新城区水系对接，自流经过新城区各条景观河道，汇入城南水沫河，随水沫河水一同流入濠河，最终经濠河回到淮河；另一路流至武临新河，再经过第四级提水，流入明中都城护城河，通过地下涵管，注入老城区护城河，大约5公里路程，随后通过排水渠在安东桥处注入独山河，最后经濠河流回淮河。
引淮入城是一项巨大的工程，科学论证、高效规划是保证其真正产生作用的重要条件。该工程通过“北截、西导、南梳、东排”，对新老主城区“一河三沟一库”进行综合治理，最终实现一水连两城，一水通两系，循环利用淮河水，构建“外部大连通、内部大循环”的城市水系。
“为了完成从淮河引水入凤阳城，县委、县政府拿出1287万元维修引水渠道，从位于淮河的入水口开始疏浚、扩挖，原来很多沟渠都是土渠，现在全部衬砌，16公里引水渠道沿途大大小小的跑冒滴漏沟、渠全部封堵。”县防汛抗旱指挥部办公室负责人说。
负责新城水系规划的县城乡规划建设局相关负责人指着一摞摞规划设计书说，“在总的规划下，我们还做了很多单项规划，县里主要领导明确要求，要瞄准长远，每一步都要科学规划、高标准规划，坚决不做低标准的重复建设。”
“只要天气允许，我们不分白天黑夜抢工期。”县重点局城市水系工程项目负责人介绍，“为保质保量地实施这项民生工程，在质量方面，我们实施重点监管，要求五大员全部到岗，工程总监、项目代表、总监代表、安全员、质量员时刻在现场监管，确保这项工程高标准、高质量顺利完成。”
新城区水系治理一期工程总投资2534万元，北起西华街北侧、经凤阳中学东侧、丹桂花园北侧，东侧、南至前门路南侧接独山河支流，向东沿永乐路北侧穿过凤凰路、惠政路、中都大道，接滨河景观二期，水系贯穿凤阳整个新城区，全长5.8公里，河道宽8米，景观绿化达7.8万平方米。
这样大的工程推进难度可想而知，土地纠纷问题是其中的难中之最。在新城区水系治理一期工程二标段现场，府城镇相关负责人指着工地说，“有少数不理解的，我们镇村干部就沉下身子，到群众家里反复做工作，让大家知道引淮工程会给我们群众生活带来哪些改变，对我们凤阳环境改善有哪些好处，最终取得了大家的全面理解和支持。”
在项目实施过程中，县委、县政府本着维护群众合法权益、让利于民的原则推进工程。据统计，引淮入城一期工程截至目前征地约260亩，征地赔偿金、地上附属物赔偿等，政府累计拿出了近1300万元资金。同时，县委、政府也坚决处置恶意“投机”“占便宜”现象，确保标准统一，做到公开、公平、公正。目前，一期一标段工程已经完成并投入使用，二标段正在收尾阶段，预计10月底可全部竣工。
高规格的规划、大手笔的投入、严要求的施工，带来的是新老城区一条条水系和一带带风景，在建设新城区水系的同时，沿水系还规划建设了大片具有园林特色的绿化带，打造了独具特色的“凤阳花鼓”景观，配以凤阳凤画，让人耳目一新，真正实现了水清、岸绿、景美的美好目标。
在老城区护城河边，负责河面清洁的李师傅深有感触，“我在老护城河捞水草已经三四年了，原来水质差，水泛黑泛绿，一到阴天下雨还翻底，一阵阵臭气。现在，护城河里的脏水都被排走了，水干净了，水藻少了，沿河岸的老百姓夏天也敢开窗户了。引淮入城，真是咱们的民心工程。”
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