38万辆手扶拖拉机“裸奔”上路
[摘要]我市38万辆手扶拖拉机中购买交强险的不足百辆；车主购买意愿低，购买渠道又不方便；如遇交通事故，车主赔偿压力大
手扶拖拉机属于机动车辆，按照相关交通法规规定，必须购买交强险。据统计，滁州市目前有38万辆手扶拖拉机，投保交强险的不足100辆，一旦发生交通事故，车主可能面临较大金额的赔偿。然而，手扶拖拉机车主绝大部分是农民这个特殊群体，没有交强险的"保驾护航"，一场交通事故可能意味着“倾家荡产”。
一边是38万辆手扶拖拉机的巨大保有量，一边是不足百辆购买交强险，这两个数字的对比下，一方面隐藏着农民保险意识的淡薄，另一方面是滁州市存在着手扶拖拉机车主购买交强险难的问题。
一场交通事故 农民被判决赔付7万多元
2013年10月5日，定远县农民马某驾驶家里的手扶拖拉机去干农活，将车逆向停放在了道路一侧。时间不久，陈某驾驶一辆无牌摩托车从此经过，由于车速快等原因，摩托车撞上了停放在道路上的手扶拖拉机。摩托车驾驶员倒地受伤，被送往医院治疗，后诊断为“左髌骨开放性骨折”，住了16天院，花费7000多元。
车子放在路边，摩托车自己撞上去的，马某原本认为这起交通事故和自己无关。后来交警部门出具了事故认定书，由于马某将手扶拖拉机逆向停放在机动车道上，要担负次要责任，承担30%的赔偿责任。
这让马某头有点大了，而且陈某伤情经鉴定达到伤残10级，赔偿责任有可能高达几万元，这对农民马某来说是场飞来横祸。双方协商不成，陈某将马某告上定远县人民法院。法院审理后认为，马某手扶拖拉机系机动车辆，应当购买交强险，但马某没有购买，但是应在交强险范围内赔付原告医药费、住院伙食费、营养费、误工费、伤残赔偿金等项目，共计6万多元，再加上交强险范围外的车损、鉴定费，马某负次要责任，按照交警部门认定赔付30%的责任，还需要赔付786元，两者加在一起马某需赔付陈新7万多元。
法律和现实存矛盾 没有交强险也要赔付
车子放在路边，被人撞了还要赔付7万多元。这让马某实在接受不了，更让他心中疑惑的是，手扶拖拉机一般都是在田地作业，很少上路，怎么又必须购买交强险，没有交强险，法院凭什么让其在交强险范围内赔付对方呢？
马某不服定远县人民法院的一审判决，上诉至滁州市中级人民法院。案件争论的焦点之一，集中在一审法院判马某在交强险范围内承担责任是否正确。马某认为，手扶拖拉机主要在田间地头作业，在农村普遍没有交强险，而原审认定手扶拖拉机属于机动车，机动车必须投保交强险，是不顾社会现实和农村的客观状况，机械地理解法律，请求依法改判。
滁州市中级人民法院审理后认为，马某手扶拖拉机属于机动车范畴，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条、第三条的规定：在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，应当投保机动车交通事故责任强制保险。投保义务人如果不投保或不及时续保机动车强制保险，将导致受害人在责任限额范围内的损失由保险公司先行赔偿的利益无法实现。因此，机动车未投保或续保机动车强制保险的，由机动车所有人或者管理人在相应的强制保险责任限额范围内予以赔偿。马某作为手扶拖拉机的车主，应当在交强险范围内赔偿受害人的损失。最终，滁州市中级人民法院驳回上诉，维持原判。
再次败诉，让马某欲哭无泪。本就不宽裕的家庭，将面临支付7万多元的赔偿款的压力。
农用手扶拖拉机在农村有着很大的市场。9月21日，滁州章广农民开着手扶拖拉机卖稻谷。（资料图） 新华社发
滁州市现状 不足百台买了交强险
“滁州市目前有38万辆手扶拖拉机，可购买交强险的不足100辆。”滁州市农机监理所的相关工作人员告诉记者，购买交强险的手扶拖拉机车辆实在太少了。国家强制推行的交强险，在手扶拖拉机身上却出现了真空地带。
该工作人员介绍，手扶拖拉机主要是在田间地头作业，很少上路行驶，除非经常跑城区从事运输的手扶拖拉机，才会购买交强险，一般很少有手扶拖拉机车主购买交强险。
“不出事还好，一旦出事，农民家庭就可能面临着倾家荡产。”杨娟是滁州市中级人民法院的一名法官，每年经她之手审理的相关案件就有好多起。杨娟法官介绍，手扶拖拉机车主基本是农民，有的案件赔偿款数万元，严重的交通事故可能需要十多万，如果有交强险“保驾护航”，无论是事故车主，还是事故受害人，面对事故都能够有所保障。但在当前，绝大部分发生交通事故的手扶拖拉机，没有购买交强险，一方面可能导致车主一方背上沉重的债务，同时，这类案件法院执行起来比较困难，因为农民家庭收入的限制，很多案件中受害人得不到正常的民事赔偿，积累不少矛盾。
交强险调查 农民不愿买，保险公司很少卖
能为农民生产“保驾护航”的交强险，为什么就难以普及开来呢？“手扶拖拉机交强险费用不高，也就100元左右，主要是农民朋友们的购买热情比较低。”南谯区农机监理站的相关工作人介绍，手扶拖拉机散布在滁州市农村的各个角落，检查起来范围广，难度也很大，如果农民朋友没有购买热情，交强险的强制性很难在手扶拖拉机上体现出来。
张贵今年54岁，是南谯区珠龙镇农民，提起交强险，老汉直摇头。“我家的手扶拖拉机只有农忙季节在田里干活，西瓜成熟时进城卖瓜，平时很少用，也没出过事情。”张贵说交强险对他来说用处不大，以前也没听说过。
其实，即使手扶拖拉机车主想购买交强险，也存在一定难度。“目前，我们南谯区就只有一家保险公司出售手扶拖拉机交强险。”一名业内人士介绍，手扶拖拉机事故率高，保费又比较低，大部分保险公司不愿意销售手扶拖拉机交强险。“5年前，手扶拖拉机甚至买不到交强险，后来省农机等部门协调，才有一家保险公司同意售卖给手扶拖拉机交强险。”该业内人士介绍。
针对业内人士介绍的相关情况，记者随后以手扶拖拉机车主的身份，暗访了滁州市4家规模较大的保险公司。三家明确表示不卖手扶拖拉机交强险，另外一家保险公司工作人员表示不清楚有没有保单。“有相关保险资质的保险公司，必须售卖手扶拖拉机交强险，不能推诿。”记者随后将相关情况反馈给滁州市保险协会，主要负责人告诉记者，交强险的强制性，不但是要求车主必须买，取得相关资质的保险公司也必须卖。
（记者胡文峰）
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