堵疏并举 综合利用 定远连江镇创新举措禁烧秸秆 郑言室

本报讯 连日来，定远县连江镇按照“政府引导、企业主体、群众参与、市场运作、合作共赢”的模式，堵疏并举，综合利用，全力打好秸秆禁烧攻坚战。

多层面宣传，让政策深入人心。发放4封信（致农户、农机手、种粮大户和学生家长）12000余份、设置固定宣传点24个、安排流动宣传车6辆、悬挂横幅标语220条，210个自然庄全部开通组组响喇叭，乡村干部穿着统一服装、佩戴统一标识等进行宣传。同时，通过召开村、组干部、村民代表、理事会成员和群众大会等进行广泛深入教育引导。开展“小手拉大手”活动，在全镇13所学校召开禁烧主题班会，动员学生对家长做好宣传。

网格化监管，让焚烧失去空间。把全镇10个村居、210个自然庄划分为90个责任区，同时以自然庄为单位成立210个秸秆禁烧及综合利用理事会，实行镇干部包责任区，村干部包理事会，理事会包农户的网格化管理体系。落实责任清单制。把禁烧各阶段重要工作列出清单，适时交办，定期清盘，压茬推进。强化承诺倒逼。农户向理事会承诺，理事会向村承诺，村向镇承诺，层层承诺履行禁烧义务。同时，实行五户联保制，以组为单位，实行组禁烧责任联保。实施作业标准化。对全镇138名收割机手进行技能培训，发放一封信和警示卡，明确收割要求。

收储运无缝衔接，让综合利用形成链条。该镇通过构建三级回收网络，形成三级运输体系，推动三方面利用，力求从根本上解决秸秆出路。通过构建“中心+网点+临时堆点”的三级立体收储网络，实现分级收储。以招商和合作社的模式，以“企业主体，政府奖补”的方式，在江巷、郭集2个中心村各建立一个占地20至30亩的秸秆收储中心，建立47个收购网点；以行政村（社区）为单位，以1000至1500亩区域为作业标准设立收购网点，由镇、村干部负责协调、帮助、督促企业加快秸秆收储进度；设立若干临时堆点，本着“就近、方便、快捷”的原则，按50至200亩作业标准，设立若干临时堆点，加快秸秆打捆离田，方便群众及时耕种。通过形成三级运输网络体系，做到及时清运。采取农户直运，机械打捆结束后，由农户直接将秸捆送达临时堆点；实施镇村助运，该镇出资，按两万元标准下拨到村（居），由镇、村干部组织人员将临时堆点秸秆送达收购网点；最后企业自运，待午收打捆结束后，企业自行组织车辆，统一将网点的秸秆运至收储中心。通过推动多方面的利用，实现变废为宝。外销山东高唐县用于造纸，销往合肥市周边食用菌基地和养殖场用作生产原料和饲料，进行深加工形成生物质燃料。目前，该镇已引进两个秸秆固化成型燃料生物质项目加工厂，随着两个深加工项目建设、投产，将全面消化该镇的秸秆资源，并能有效辐射周边乡镇。

全程服务，让群众真心认可。统筹调配农机服务保障到组。根据群众需求，从江苏沐阳调配了32台收割机、25台灭茬旋耕机，以组为单位，开展抢收抢种和助耕助种，切实为群众提供服务。理事会登门落实政策服务到户。上门宣传政策、填写意见表（征求秸秆处理途径）和承诺书，对于同意打捆回收的田块，集中组织机械进行收割、打捆，可使农户每亩节约20元的收割和旋耕机械费用。

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