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“崇左速度”不断刷新的背后

左江日报 2017-05-22 09:15 大字
 □本报记者 黄海建 通讯员 陆华勇

4月27日,一天时间里,江州区干群就将南宁至崇左城际铁路项目范围内5万多平方米的房屋及“两违”建筑全部拆除,征地拆迁的“崇左速度”再一次被刷新!

为了让落户石景林街道的崇左汽车城项目早日开工,该区干群先是用一天时间拆除“两违”面积4万多平方米,后利用今年清明6天假期迁走119座坟。

2003年8月撤县设区以来,江州区共完成土地征用6.3万亩,拆迁面积75.5万平方米。其中今年新征用土地5595亩,拆迁面积22.5万平方米,为崇左城市建设作出了突出贡献。

难能可贵的是,征地拆迁的“崇左速度”被江州区干群一次次刷新。

他们是怎么做到呢?

“每一个征地项目都是一场攻坚战,一支队伍干到底,一把尺子量到底,一股韧劲抓到底,一腔真情帮到底,这‘四个一\’就是我们不断刷新‘征拆速度\’的重要法宝。”江州区委书记农化说。

协同作战一支队伍干到底

“做好征地拆迁,关键要有一支懂政策、了解基层、熟悉群众、能征善战的征拆干部队伍。”江州区区长王耀雷说。

该区从各乡镇(街道)、各部门、各单位甚至社会上一切能够调动的人员当中,挑选政治觉悟高、群众基础好、熟悉基层情况并善于做群众工作的人员组成征拆工作组。

“重用退居二线的主任科员,用活这些老干部解棘手难题,是我们的一大特色。”江州区委常委、常务副区长冯江华说,这些老干部工作经验丰富,善于化解各类棘手问题,在征拆工作中往往起到“奇兵”的效果。

区委书记、区长对项目难点户深入一线调度,不断跟踪项目征拆进度;挂点乡镇(街道)的区领导指导大家干,带着大家干,与大家一起干,其他区委领导、业主单位领导在基层干部需要帮助时,全力以赴支持。“这就让我们基层一线的干部没理由不努力、不奋进。”江州镇党委书记何俊伟说。

“协同作战”是该区征拆工作进展顺利的又一抓手。

每个项目确定好时间表、路线图之后,执行时各有关乡镇(街道)、各职能部门始终做到分工不分家、分工又协作,变“单打独斗”为“兵团作战”。乡镇(街道)作为属地,牢牢树立责任担当意识,善打进攻战。同时,在行政执法、公安、法院、司法、食药监等部门的大力支持下,打好拆除“两违”组合拳。

阳光操作 一把尺子量到底

“征迁政策要公平、公开,征迁补偿工作要严格执行市政府文件精神,不能乱开口子。”农化在指导该区征拆工作时多次强调。

在实践中,这句话更是在征地拆迁工作人员心里成为一个烙印,“政策宣传口径统一、补偿标准统一,实际操作执行统一”成为一条硬杠杠。

今年3月24日,在拆除崇左新天地建材市场行动中,该区坚持依法、依规、透明的原则,充分做好前期准备工作和政策保障。指挥部及时发出搬迁通告,要求市场内商户自行搬离、腾空、拆除临时建筑及附属物。搬离后,仍按棚户区改造有关政策给予补偿。为方便商户,指挥部还聘请工人帮助商户对建材进行搬迁,累计出动工人380人次完成搬迁任务。

“把人集中在一起,宣传政策,签订协议,把一切都端在桌面上,现场比对,看是否存在不公平。”冯江华告诉记者,该区公开透明了拆迁政策,拆迁户都对新政公平、透明表示满意,因为先迁、后迁都是一样的,所以坚定了拆迁户不观望的决心,极大提高了征迁谈判的速度。

同时,做到对特殊情况不开口子、对亲朋好友铁面无私。阳光操作,公平、公开,这让征迁过程中“和谐”成为最强音。

攻坚克难 一股韧劲抓到底

匆匆扒了几口饭后,石景林街道党工委书记谭春丽又带着干部,赶往卜利村征迁户黄某家开展工作。因为对政策的不理解,黄某迟迟不肯在拆迁协议上签字。为了让征迁工作顺利展开,谭春丽约上与黄某要好的村干部、村中能人一起,一次又一次上门向他耐心解释。通过两个月的“家访”,黄某一家终于被干部们的诚意打动,在协议书上签了字。

“吃闭门羹、坐冷板凳、遭白眼、挨谩骂、听牢骚是家常便饭。”谭春丽说,但是,他们每个人坚持做到“笑脸相对、耐心倾听、热心解答”,嘴唇说裂了,双脚磨破了,眼睛熬肿了,终于感动了群众,赢得了理解与支持。(下转第四版)

(上接第一版)

两个月时间,完成一个拆迁户搬迁工作,这样的事情时有发生。而这样的困难,与一个个复杂程度高、历史上长久没有攻下来的项目相比,却显得微不足道。

在城西片区的征地和一些历史遗留问题的处理上,该区坚持正反典型教育和依法处置结合的原则,通过强力整治,用3个多月时间完成该片区征地5800多亩。还妥善平息南方水泥、旅游集散中心等项目阻挠施工事件,顺利解决农资物流园、城东路扩建、佛子新村建设历史遗留问题等久拖不决的诸多矛盾和严重违章建设等问题。

在南方水泥项目矿山征用工作中,受极个别不法分子的挑拨、煽动,少数不明真相的群众抱着"阻挠施工就可能发大财"的错误思想,先后多次上山阻挠,导致项目业主和施工方无法正常进场施工,延误了工期和项目投产的进程,造成了巨大的经济损失和极其恶劣的社会后果。经反复劝说无效,该区在充分掌握证据的基础上,依法果断处置,确保治安秩序的稳定和项目的正常施工。

以人为本 一腔真情帮到底

"我没想到你们将工作做到这个份上,我再不同意就太不通情理了。"近日,家住江州镇卜驮村岭弄屯的甘忠干看到镇党委书记何俊伟带着老板来到他家收购辣椒和茄子时感动地说。

今年2月以来,为了让甘忠干签协议,保障南宁至崇左城际铁路先行段项目用地,何俊伟带着干部多次上门拜访,了解到甘忠干家中有两个孩子--一个读初中,一个读高中,全靠种几亩辣椒和茄子给孩子们交学费,现在一时卖不出,甘忠干心存顾虑不配合征地。为了帮助解决甘忠干家的实际困难,何俊伟多方联系蔬菜老板来收购甘家的辣椒和茄子。同时,镇政府出面帮他在崇左城区找了一份保安的工作,彻底解决了他的后顾之忧,他才在征地协议上签字。

征地拆迁,不是只要签了协议,征了、拆了,就完了。"要实现快速拆迁,就要怀揣为民情怀,从根本上解除拆迁群众动迁后生产生活等后顾之忧。"江州区副区长梁国华说。

在开征园博园项目涉及的220多亩水口湖水浸地及邻近的沟渠地时,对于群众要求补偿的诉求,在合情合理、但法律没有明确规定的情况下,由江州区财政出资,按照补偿价格较高的甘蔗地为标准,以给予村屯集体基础设施建设奖励的名义进行扶持、奖补,赢得了群众的信任和支持。

为了在手续办理时减少群众负担,该区积极协调市土储中心、财评等职能部门和金融机构,及时兑付补偿款,由原先的60个工作日压缩到40个工作日以内。对于一些行动不便的对象户,还提供上门办理手续、现场兑付补偿款、聘请工作人员帮助其搬家、出资帮助租房解决过渡安置问题等一系列便民措施。

在三卡安置小区建设上,该区出台安置建房奖励办法,以经济手段激发群众的建房积极性。同时,做好民生保障工作,及时发放生活过渡补助金,并做好就业帮扶工作。几年来,该区共提供运输、建筑、保安、清洁等多个工作岗位,帮助三卡屯100多名村民找到工作,确保群众有稳定收入。

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