龙州积极探索基层矛盾纠纷破解模式

左江日报 2020-06-17 10:10 大字

龙州讯近年来，龙州县大胆探索网格化管理模式，以134个村（社区）为主体划分成134个网格，积极开展基层矛盾纠纷排查化解工作。

彬桥乡创新“三层化解法”。一层化解：由村支书、主任带领村调解委、屯长组织矛盾纠纷双方进行第一次调解，并通过乡建立的人民调解微信群第一时间上报调解情况。如果第一次调解不成功，再次由第一书记组织村人民调解委进行第二次调解，如果调解不成功，上报工作组。二层化解：收到村上报的矛盾纠纷后，包村工作组组织工作组成员、第一书记、驻村工作队员、村调解委再次进行调查调解，并将上报调解情况上传乡人民调解微信群。如果乡包村工作组组织开展二层化解不成功，工作组上报乡综治办。三层化解：收到工作组上报的矛盾纠纷后，由乡分管领导具体协调，组织综治办牵头组织司法、村（社区）法律顾问和包村工作组、村委再次开展调解。通过三层化解，做到抓早、抓小、抓苗头标本兼治，实现大事化小、小事化了，小事不出村，大事不出乡，提高解决矛盾纠纷效率，不断提升群众的安全感和满意度。

上金乡坚持“三全网格法”。近年来，上金乡坚持以“村屯网格化管理促进基层社会治理精细化为目标”推进社会综合治理工作，初步形成了“全域网格、全程网络、全员网格”的基层社会治理模式。目前，上金乡共分有10个大网格，139个小网格。全乡网格化管理分为三级：一级网格是乡政府网格，对重大事项进行综合协调、办理和处置；二级网格是各村网格，每个村委会各设一个网格，各村支书、主任为该区域网格第一责任人，根据工作需要配备相应的工作成员，负责本村网格化管理的指导、监督工作；三级网格是各村民小组。上金乡把服务群众作为网格化管理工作的根本出发点和归属点，实现“全程跟踪、贴心服务”。按照“紧贴群众、延伸到底”的要求，把网格工作延伸到群众家门口，打通服务群众“最后一公里”。该乡坚持全员网格化，广泛吸收专业人士、志愿者、企业、爱心人士等各方力量加入网格，一起参与化解矛盾纠纷。

上龙乡推行“网格信息收集法”。该乡以屯为重点，将全乡80个网格的各项信息进行收集，并将各项数据录入基层社会管理综合信息系统软件。在拓展网格管理的同时，建立排查报送制度，要求屯网格员做到：一是认真做好本屯各类矛盾纠纷及一般信访等不利因素苗头的排查，及时处理；二是及时向上一级网格责任人报告准确上报信息，以便党委、政府正确分析判断形势，及时进行稳控、化解；三是加强对法律、法规和政策的宣传教育，认真做好信访人的稳控和矛盾化解工作。通过网格化管理，下沉管理力量，实现乡村管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层。

逐卜乡采取“三二一调处法”。该乡依托网格化管理，针对矛盾纠纷的调解问题，坚持村级至少调解三次，乡级至少调解二次，方能上报县级调解一次，县级调解不成功的引导群众走司法途径解决矛盾纠纷。自“三二一调处法”实施以来，逐卜乡基本实现了“小事不出村、中事不出乡、大事不出县。”据统计，2019年以来，全乡村级调解矛盾纠纷76件，成功70件，成功率为92%。

目前，该县以134个村（社区）为主体划分成了134个网格，每个网格明确一名兼职网格管理员，其中大部分以村委（社区）主任兼任，网格下由本辖区的各屯长、队长、街长、楼主等组成若干名网格信息员，网格业务由乡镇综治中心管理、指导、委派。（许志平雷健光）

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