扶绥县村（社区）“两委”换届选举工作顺利完成
扶绥讯扶绥县辖3乡8镇，119个村民委员会，13个城乡社区居民委员会，总人口46万人，第八届村民委员会和第六届社区居民委员会选举共登记选民30.8万人。该县自今年6月启动村（社区）“两委”换届选举工作以来，各乡镇和各有关部门在县委的坚强领导下，多措并举，有序推进换届选举工作开展。截至8月24日，全县132个村（社区）全部完成“两委”换届选举，完成率100%，选民参选率达92.2%，选举实现一次性成功。
——广动员、细部署，统筹推进换届选举工作。该县县委高度重视村（社区）“两委”换届选举工作，从巩固党的执政地位的政治高度，统筹推进换届工作。一是层层动员部署。自治区、崇左市召开动员部署会后，6月23日，全县村（社区）“两委”换届选举工作动员会召开。会议要求各级各部门要精心谋划、周密部署、狠抓落实，为全县农村和社区选出一批能干事、会干事，让党委放心、让群众满意的基层干部。各乡镇、各村（社区）也相继召开会议进行动员，对换届相关工作进行统筹安排。二是加强统筹协调。县委成立了由专职副书记担任组长，纪委书记、组织部长、分管副县长为副组长，组织、纪检、人大、民政、财政等17个部门负责人为成员的换届选举工作领导小组。全县11个乡镇132个村（社区）也结合各自实际成立了相应的工作机构。县、乡领导班子成员实行分片联系包干，建立换届工作联系点，同时具体负责所辖村换届选举工作的协调和指导，17名县领导还挂点督促指导17个县级难点村，靠前指挥换届选举工作。三是强化宣传。全县各乡镇、各村屯通过横幅、板报、广播、“致群众一封信”等形式，广泛开展换届选举工作宣传，帮助群众了解换届选举的法律、法规和政策，了解选举的程序和步骤，珍惜和维护自身民主权利。一些村屯还通过QQ、微信、微博、论坛等新媒体，向年轻选民、外出务工选民进行宣传，提高换届的知晓率和参与率。同时，早在4月份，该县就将有关“十个严禁”、“六个一律”的换届纪律公告张贴到每一个村屯，把换届纪律挺在前面。
——打基础、谋长远，抓好换届前准备工作。去年底以来，该县各级党组织超前谋划、主动作为，提早做好换届各项准备工作。一是对后备干部进行全员轮训。2016年10月起，全县以乡镇为单位，对农村致富能手、合作社负责人、外出务工经商人员、复员军人等农村优秀人才，进行全面调研摸底和引导动员，经过民主推荐、个人自荐、组织考察等程序，将637名优秀人才确定为村级后备干部，其中非现任村干部405人，并根据个人综合表现实行动态管理。同时，该县通过“1+1”结对帮带、认领村级公益岗、到乡镇政府机关“择岗跟班”学习锻炼等方式，让后备干部熟悉工作流程、增长工作才干，为换届后新旧班子顺利交接、推动工作落实打好基础。二是排查整顿转化软弱涣散村。各级各部门组织包村工作组、驻村第一书记、驻村工作队员在春节期间进村入户，走访了解所有村屯干部和党员，对全县119个村、13个社区进行调研摸底排查，全面了解村情户情民情，摸清干部群众的思想动态。对排查出来的17个重点难点村列为软弱涣散村级党组织逐个找准症结，制定整顿转化方案，明确整改具体措施，挂牌销号、集中攻坚，全力以赴在换届前完成转化工作。三是全面开展任期经济责任审计。该县以乡镇为单位，组织人大、纪检、财政所、政府报账员等人员，对下辖各村（社区）2014年换届以来的“三资”（即资金、资产、资源）和集体财务收支情况进行全面清理、审核和登记，并将审计情况进行公开公示，接受群众监督。此外，扶绥开发农村“三资”智能监控平台，对全县132个行政村、823个自然屯的集体资金收支情况进行实时监管、定期公开，让村屯干部清白参选，让广大群众明白选人，积极营造“阳光选举、和谐换届”的浓厚氛围。
——建机制、保质量，推动换届工作健康有序开展。该县在推进换届过程中，通过建立例会制度、协商制度等，提高工作效率，保证工作质量。一是建立定期例会制度。县委组织部、民政局主动承担牵头抓总的责任，坚持每半个月召开1次换届选举工作例会，县委组织部、民政局、妇联、司法、团县委等部门主要领导和分管领导，督导组组长以及各乡镇人大席、组织委员参加会议，总结工作开展情况，重点是对乡镇反映工作开展过程中出现的问题和困难进行集体分析研究，统一工作要求。二是建立信息报告制度。落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况每日报告制度，各乡镇汇总各村屯信息后，于每日下午下班前将当日信息情况报告县换届办公室，特殊情况随时报告，确保突出事件、复杂问题做到早发现、早预防、早处理，牢牢把握换届工作主动权。三是建立快速反应制度。县委组织部发挥牵头和协调作用，组织纪检、监察、公安、司法、信访等部门以及各乡镇，针对基层报告的信访、信息等问题及时核实查办，换届工作中就核实了3起信访件。同时，召集纪检、公安、检察、法院、卫生计生等部门，对拟提名推荐正职人选联合进行资格审查，严格把好人选的政治关、廉洁关、作风关。
——抓保障、促落实，推动换届选举工作稳步开展。该县注重加强换届组织保障工作，让基层有人干事、有钱办事。一是提高村屯保障力度。今年5月19日，县委常委会讨论通过，大幅度提高村屯干部补贴待遇，其中村支书、主任一肩挑2000元/月，提高800元/月；城市社区支书、主任一肩挑2500元/月，提高130元/月。同时，落实党组织生活专项经费、为群众服务专项经费。二是挂点单位全力支持。县委组织部专门下发通知，要求县直及区（市）直驻该县各单位，结合单位实际和挂点实际，对挂点村换届选举工作在人力、物力、财力上给予大力支持。从目前了解情况看，大部分单位给予3000元-10000元不等的支持。比如县工商局除给予5000元支持挂点村外，还安排20名干部参与挂点村换届选举工作。三是专项经费逐步到位。按照村总人口每人不少于10元，社区总人口数每人不低于12元的标准，由县财政安排村级换届选举专项经费共460万元。此外，该县还从县级管理党费中，划拨近20万元党费，专项支持乡镇村级党组织换届工作。
——严格程序、严肃督导，确保实现阳光选举、和谐换届。县委抽调47名干部成立11个换届风气巡回督导组，采取随机督导、明查暗访等方式，对村（社区）“两委”换届情况特别是严肃换届纪律进行监督指导，并全程参与督导乡镇重点村、难点村换届选举各个环节的工作，切实做到法定程序不能变、规定步骤不能少、执行法规不变通，努力使换届选举每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。（卢文斐吴海鹏）
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