狠抓责任落实激励各方参与创新发展模式突出政策引领 崇左市近三年累计完成“双高”基地建设128.2万亩
本报崇左讯（记者罗承品见习记者陆科圳）“双高”基地建设是崇左市传统支柱产业，肩负着崇左市农业转型发展的重任。记者从市糖业办了解到，2014年至今，崇左市完成“双高”基地建设128.2万亩，完成总任务201万亩的63.78%，“双高”基地建设各项工作正在稳步进行。
近年来，崇左市强化组织领导，狠抓责任落实，市“双高”基地建设领导小组5位正副组长均挂点一个任务最重的乡镇，并多次到点调研指导。全市各级领导干部充分发挥模范带头作用，深入村屯田间，送政策、送技术、送信息、送服务。为确保各项任务落实到位，市政府每年分别和有建设任务的县（区）鉴定责任状，实行市县乡（镇）三线考核，确保“双高”基地建设工作层层部署，层层推进，层层落实。同时，加大监督检查力度，特别是去年8月以来，崇左市先后采取由“双高”领导小组厅级领导干部带队督导、督考局督查、联合组织部督查、市委专项巡察等方式，对各县（区）“双高”基地建设情况进行专项督查指导，并对各县（区）、各乡镇工作落实情况进行通报，有力推动了工作开展。
为营造多方参与、齐抓共建“双高”基地的良好氛围，崇左市出台《崇左市优质高产高糖糖料蔗基地建设激励或问责办法》，激励引导制糖企业、工商企业、农民合作社、种植大户等参与“双高”基地建设。
在激励引导制糖企业参与建设方面，按照“谁建设，谁受益”的原则，引导和鼓励企业参与“双高”基地建设，对制糖企业按上年度本蔗区实有糖料蔗种植面积2.5%左右比例安排“双高”基地建设任务，并对制糖企业扶持“双高”基地建设和服务蔗区情况进行量化评估，明确企业“双高”基地建设任务与蔗区调整相挂钩，促进制糖企业增强“双高”基地建设的自我发展意识。在推动工商企业参与建设方面，目前崇左市已引进30多家专业种植公司参与“双高”基地建设，带来了大量的社会资本和先进技术，示范带动作用明显。在激励农民合作社参与建设方面，崇左市积极对合作社进行组织培训，努力提高其组织化、规范化和管理水平。目前全市共成立了596个合作社，成员5万多名。市政府还出台了相关的优惠政策，从利益层面上积极引导种植大户参与建设，还开辟了绿色通道，优先安排原料蔗砍运工作，提高种植大户参与“双高”基地建设的积极性。
崇左市还积极探索适合本地特点的建设模式，努力为“双高”基地建设发展探索新路、作出示范，形成很多趋于成熟、可复制和推广的“双高”基地建设模式。如通过“政府+制糖企业”共建推进“双高”基地建设“现代农场”模式，打造和推广扶绥县渠芦农民合作社“双高”基地建设模式等，均取得了比较好的成效。
此外，市本级结合实际，在土地整治、水利化、农机化、良种良法等方面给予政策支持。如划拨土地整治“以奖代补”专项资金概算的5%作为启动资金、按亩均投资2200元的2.1%补助给实施业主作为启动资金、对机收作业进行5元/吨的补助、对获得自治区认定的市内甘蔗良种繁育资金给予200元/亩的补贴等等。截至目前，全市累计发放各类补贴资金2.15亿元。去年，崇左市相继出台《关于促进家庭农场发展的实施意见》《关于发展农民合作社的实施意见》和《农民合作社和家庭农场扶持奖励暂行办法》等，对参与“双高”基地建设的农民合作社根据经营面积奖励5-40万元，每个家庭农场奖励3万元。
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