建议全面普及高中义务教育

晨报讯 “我长期在教育系统工作，更多关注的还是教育方面的问题。”全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平今年带来的建议还是没有离开自己的“老本行”。他建议将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段（含普通高中和职业高中）的全免费教育。

现状：普通高中教育在“教育链”中最薄弱

“高中教育既是基础教育的高端，又是高等教育的起点，起着承上启下的重要作用。”李和平称，但现实情况是，多年来普通高中教育一直缺少必要的政策支撑，在各类教育的链条中处在最薄弱的环节。

李和平透露，近年来，国家出台相关政策，促进各级各类教育发展。如：义务教育在实施“两免一补”政策基础上，化解义务教育债务；职业教育继续实行中职学生资助政策；高等教育积极化解高校积聚多年的沉重债务；学前教育方面，中央财政也再加大投入。

让人尴尬的是，目前，国家和省没有制定普通高中学校生均公用经费拨款标准，学费也是十多年前的标准。学校建设发展和教育教学设施的更新，教师待遇的提高，只能靠收取少量的学费、择校费来维持。

建议： 高中可纳入义务教育实行全免费

李和平说，由于高中教育不属于义务教育范畴，各地政府投入严重不足，加之收费有限，高中学费依然是十年前的标准，取消择校费后，普通高中经费保障问题更加突出。

针对上述存在的困难和问题，李和平建议国家尽快出台相关政策，修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段（含普通高中和职业高中）的全免费教育，彻底解决缺少国家政策和资金保障的问题。

据了解，目前我国浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已经进行了十二年义务教育（高中纳入义务教育）的试点。李和平表示，可借鉴这些地方经验，在全国全面普及高中义务教育。

延伸：石台县已先吃“螃蟹”

其实，要说高中生免费上学的事情，在安徽省已经有了先例。江淮晨报、江淮网记者了解到，从2012年秋季开学起，石台县实施全县普通高中包括中职免学费政策。这些免掉的钱，全部由财政买单。

仅2012年秋季，受益学生约有1900人。按石台县原有的预测和测算，全县财政为此每年要拿出400多万元用于支付原本被免除的学费，甚至更多。但这实际操作起来，却并不那么容易。

石台县在安徽省率先“吃螃蟹”，因为有其得天独厚的条件：按照2012年数据，虽然石台县有1400多平方公里的面积，但是全县人口仅有约12万，仅有一所普通高中石台中学和一所职业中学。

李和平向江淮晨报、江淮网记者表示，石台县实施的免除高中学费的模式，值得鼓励。“但省内其他地方人口比石台县多多了，如果实施，压力会很大。”

晨报首席记者 方佳伟

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