今年以来牯牛降景区宾客盈门丁长杰摄记者潘海苗月的石
今年以来，牯牛降景区宾客盈门。丁长杰 摄
□ 记者潘海苗
6月的石台，山清水秀，处处生机盎然。走进牯牛降景区，漫步在秋浦河畔，热火朝天的建设工地，无不让人感到大发展、快发展的气息。面对承接产业转移示范区建设的历史性机遇，石台人“敞开胸怀”求融入，跳出石台谋发展，经济社会呈现出良好发展态势。
研究规划定思路
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》获批后，石台人第一时间对规划进行了认真研读。规划提出的“合理开发牯牛降生态旅游景观，建设国内一流休闲度假旅游目的地”、“加快实施秋浦河小流域综合治理”、“将牯牛降国家自然保护区建设列入生态建设和环境保护重点工程”等一处处有利于石台发展的条款被一一筛选出来，并通过各种会议及文件被全县广大干部群众所熟知。
在准确把握政策的基础上，石台将自己放在全市全省全国的大背景中来比较、作考量，立足县情实际，明确了承接产业转移的指导思想，即以“抢抓机遇、加快发展”为主题，坚持“内抓资源保护合理开发、外抓飞地建园培植财源”发展思路，坚持“生态优先、发挥特色、科学承接”原则，以“推进三化、建设三区”为抓手，努力将石台县建成承接生态产业转移示范区、皖江城市带承接旅游产业集聚区、长三角区域首选生态休闲旅游度假基地和国内一流休闲度假旅游目的地。
经过认真研读规划，石台确定了承接发展的重点产业，即依托生态环境优势，积极承接发展现代服务业中的旅游产业、现代农业中的种植业和林业。积极通过“合作共建园区”模式参与“安庆产业组团”和“铜池枞产业组团”建设发展，在建设全国重要石化和轻纺产业基地以及世界级有色金属产业和著名佛教文化旅游胜地过程中，实现“培植财源”发展目标。 （下转A3版）
（上接A1版）规划实施为石台加快发展提供了更大的政策空间，也让石台人对谋取跨越增添了信心。按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的战略步骤，石台制订具体计划，分解目标，强力推进，力争到2015年，实现生产总值比2010年翻一番以上，达到30亿元；财政收入比2010年翻两番，达到4亿元；规模以上工业增加值比2010年翻两番半以上，达到40亿元。
抓好“一块牌子”
夜幕低垂，街灯依次亮了起来。秋浦河畔、人民路旁，一幢幢建筑披霞带绶，璀璨夺目……仲夏时节，群山环抱的石台夜色格外耀眼，浪漫优雅而又激情奔放。
石台是“中国原生态最美山乡”，小城迷人夜景为这块“金”招牌增色不少。年初以来，石台县内承接产业转移工作重点围绕如何建设好“中国原生态最美山乡”展开，精心实施的县城亮化工程便是众多有效举措之一。
“石台虽然没有沿江县（区、市）在交通、土地等方面的优势，但是具有特殊县情的政策优势、良好的生态环境优势、特色优质资源优势，这些优势宣传好、发挥好，就会转化为承接产业转移优势，就会推进承接产业转移工作顺利开展。”石台县政府一负责人接受采访时表示。
思路清，方向明。在承接产业转移过程中，石台县委县政府把“旅游兴县”作为县域推进承接产业转移示范区建设与发展的首要战略，统筹推进旅游资源深度开发，将整个县域作为大景区、大公园进行培育。一方面，启动了《牯牛降生态旅游总体规划和修建性详规》、《秋浦河流域环境保护与开发规划》等规划的编制，将牯牛降等景区经营权回收，推动资源整合，实行政府主导开发；制定出台《石台县推进旅游产业化扶持奖励办法》、《石台县旅游营销管理暂行办法》等一系列促进政策，县财政拿出2000万元，扶持旅游企业做大做强。并成立县旅游营销中心，先后成功开展了“邀请30个国家47位驻华使节&夫人来石台游览”及“百名摄影家走进中国原生态最美山乡—————安徽·石台”等活动。另一方面，确定“围绕旅游建县城”、努力将石台县城打造成“诗河绕城、组团格局、环境优美、宜游宜居”的城市，目前，17项县城重点工程项目建设正有序推进，6条特色街市基本建成。
与此同时，石台坚持生态底线，坚持保护中开发，着力抓好工业园区建设。全县承接产业转移园、集中区总规划面积7.6平方公里，根据各产业集中区定位有序承接旅游等现代服务业、农副产品加工业、中成药及绿色食品产业、新材料产业。目前已完成了“一园三区”生态产业示范区（七都生态工业产业园、牯牛降生态旅游文化创意集中区、仁里杨潭生态工业集中区、西部生态工业集中区）空间布局规划的编制，启动实施了牯牛降生态文化旅游示范区10公里道路改建工程，开工建设2公里西部非金属矿深加工区道路。
跳出石台发展石台
石台地处皖南山区腹地，全县森林覆盖率达80.1%。与其他县区动辄谋划数十甚至上百平方公里集中区的“大手笔”相比，特殊的地形地貌让石台“巧妇难为无米之炊”，在新一轮“进位赶超”发展中面临被边缘化的危险。
面对承接产业转移示范区建设的历史性机遇，具有强烈发展争先意识的石台人坐不住了，他们创造性地提出了“两条腿”走路的想法，在内抓资源保护合理开发的同时，与贵池、东至、池州经济技术开发区合作共建园区，大力发展“飞地经济”，并确定依托“飞地园区”、“园中园”重点承接发展新型建材产业、机械仪表加工业、石化产、有色金属加工业、物流产业等，积极参与安庆产业组团和铜池枞产业组团建设。
承接产业转移，招商引资必须走在前列。依据县内资源优势及“飞地”园区产业定位，石台县委、县政府出台一系列优惠政策，“敞开胸怀”迎承接，一大批规模企业相继落户。在县内主抓杨潭工业区建设，紧紧围绕6大优势资源招商，在县外着重围绕“飞地”园区（工业集中区）板块、产业链延伸以及高科技等项目招商，招商主要产业以农副产品精深加工、轻纺、服装、电子、机械加工、建材及新能源、汽摩配件、港口码头建设、现代物流、仓储建设、船舶制造业。今年1-5月份，全县实现招商引资到位资金3.36亿元，新引进规模项目14个。
跳出石台发展石台，有效解决了石台县域本土招商引资区位条件欠佳、资源承载能力有限的瓶颈制约问题，实现了借地生财。目前，石台在东至县大渡口开发建设了2平方公里的石台工业园，园区规划建设3大板块“园中园”，即1000亩中建材新材料产业园、1000亩机械设备及仪表制造产业园、1000亩高新技术产业发展区，空间布局规划正在编制。在池州经济技术开发区，投资50亿元、占地3000亩的中建材新材料产业园、新能源产业园于5月28日开工建设。
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