记者汪玉芳对青阳县三宝塑业有限公司老总吴跃强
本报讯（记者汪玉芳）对青阳县三宝塑业有限公司老总吴跃强来说，他的人生有两个重要转折点：在掀起打工热潮时，他义无反顾离开家乡，六年时间里他学会了PVC管材的生产技术，步入了管理层；在政府大力倡导回乡创业时，他又毫不犹豫回到家乡，如今不仅实现了从打工者到老板的转化，更带动本村农民就近就业，从“输出一人致富一家”变为“一人创业带富一方”。
像吴跃强一样外出务工的农民，在池州每年有30万人以上，占农村劳动力总数的五成左右。这些活跃在全国各地的劳务大军给池州市带来了可观的“打工经济”，每年纯收入就达四五十多亿元。
“比起‘打工经济\’带来的收入，我们更看重‘打工经济\’培养出的人才。”市人社局副局长王玛瑙说，将打工者转化为创业者，打造有利于地方可持续发展的“创业经济”是近年来工作重点。
据初步统计，池州市已有返乡创业的农民工约13000余人，带动就业八万余人。今年1到6月份，全市又有508户返乡农民工创办了自己的企业，同比增长20%。
创业难，对于普通农民来说，更不是一件容易事，是青阳县丁桥镇政府给吴跃强壮了胆，进入丁桥镇农民工创业园。政府把建好的近3000平方米厂房低价租给吴跃强，租金仅相当于市价三分之一，资金不足，政府又帮他申请了小额贷款。跨过初期的起步难关，如今吴跃强的公司发展势头强劲，与初建厂时相比年产值已翻了十几番，从近百万元发展到上千万元。
“扶上马还要送上一程。”王玛瑙说，为鼓励引导返乡农民工、在外创业成功人士等自主创业，政府建立了创业扶持政策体系，从税费减免、资金支持、市场准入、创业服务等多方面制定鼓励优惠措施，有效降低创业成本。
为给返乡农民工搭建一个“凤还巢”的“栖息地”，池州市着力建设具有滚动孵化功能的创业孵化基地，目前已建成农民工创业园16个、城市下岗失业人员创业园（街）5个、大学生创业园2个，入驻企业150余家，带动就业8000余人，今年还将重点新建10个创业孵化平台。
为解决创业资金缺乏问题，今年池州市将小额担保贷款范围扩大到登记失业人员、返乡农民工、农村妇女、失地农民等群体，将担保贷款最高额度由5万元提高至10万元。劳动密集型小企业贷款最高额度由200万元提高至400万元。对已享受小额担保贷款优惠政策的个人和劳动密集型小企业，鼓励二次贷款，并按规定给予财政贴息。同时全面推行“整贷直发”模式，加大担保基金投入，降低担保门槛，缩短办结时限。今年全市小额担保贴息贷款将比去年再翻番，完成放贷2亿元以上，其中个人创业贷款1.3亿元以上。截至6月份，全市已发放个人小额担保贷款5000多万元。
为更好地服务农民工创业，池州市还建立了完善的创业服务网络，形成覆盖市、县区、乡镇（街道）、社区四级创业服务网络，开展创业培训、项目开发、开业指导等“一条龙”服务。同时大力实施“小老板”培育工程，将全市所有有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围，落实创业培训补贴。
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