记者余永平全市水利建设推进会在东至召开会
本报讯（记者余永平）11月10日，全市水利建设推进会在东至召开。会议的主要任务是，认真学习贯彻全国冬春农田水利基本建设电视电话会及全省水利工作会议主要精神，分析池州市水利工作面临的新形势，部署2011年至2013年及今冬明春水利建设任务，推动水利跨越式发展，为全市经济社会发展提供更加坚实的水利保障。
市委书记童怀伟、市长赵馨群出席会议并讲话，市人大常委会党组书记、常务副主任陈士宽出席会议，市委副书记徐建主持会议。市领导王迎春、朱燕云、刘礼生、周海铭以及市政府秘书长张瑞中出席会议。
童怀伟在讲话中指出，在东至召开水利建设推进会，目的是再一次动员发动、鼓劲加压、推进落实，在今冬明春迅速掀起新一轮水利兴修的热潮。通过一上午实地察看东至水利建设的6个现场，感受到各级党委、政府抓水利兴修的决心，感受到广大人民群众的热切期盼。市委、市政府，各级党委、政府对水利建设是重视的，专门出台了《关于进一步加快水利建设的决定》和《实施意见》，又召开了全市农村暨水利工作会议，细化、明确了目标任务。各地都在抓紧落实，一批水利工程先后开工，总体上启动迅速，扎实推进，态势良好。
童怀伟指出，水利问题关系全局。今年中央1号文件和省委1号文件，都是讲水利工作，中央和全省也先后召开了水利工作会议，对水利工作进行强调部署。池州有70%的山区，有60%的人口在农村，旱涝灾害频发，水患不断，历史上有“7·10”、“7·8”洪灾的教训和损失。我们一定要站在落实中央、省委的要求，统筹城乡发展的高度，认清加强水利建设的重要性。但从目前来看，还存在一些问题：一是思想认识上还不到位。各地还没有真正认识到水利建设的极端重要性，还没有真正把水利提升到战略的高度，缺乏像抓招商、抓经济、抓城建那样的力度和干劲，思想认识上与中央、与省委的要求还有较大差距。二是财政对水利的投入不足。今年全市水利投资达6.9个亿，其中国家及省资金4.5个亿，县区需配套资金达2.4个亿，这部分资金还没有完全落实到位，各地公共财政用于农田水利资金还很少，切块资金不够，新的水利工程难以启动，对已经建成的，其日常管护、维修经费严重不足，工程效益无法发挥。三是各地进展不平衡。从目前情况来看，各地工作进度不一，有的工程动工迟、行动不快，有一部分项目还没有动，山塘沟渠扩挖工程开工面不广，农村饮水安全工程还没有达到时序进度。
童怀伟强调，做好今年及今后的水利建设工作，第一要加强领导，落实责任。各级党委政府负责同志要把水利改革发展作为重点工作之一，都要联系一项重点工程，深入工地，协调解决问题。要加强监督考核，建立行政领导任期水利工作目标责任制和防汛兴修连贯责任制，制定具体的考核奖惩办法，对各地的资金投入、工程质量、工程进度、工程效益等进行全面考核；第二要落实政策，加大投入。各地在积极争取上级资金的同时，一是按中央及省1号文件要求，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，二是按照省财政厅要求，在财政预算中设立农田水利专项基金，三是对一事一议的财政奖补资金的60%以上要用于水利建设，四是吸收社会资金办水利，五是市财政今年拿出1500万，用于水利建设奖补，推动各县区政府加大水利投入；第三要快速行动，掀起高潮。当前是水利建设的黄金期，各地要早行动，抓协调、抓环境、抓开工面；第四要加强管理，确保质量。要加大对水利工程质量的监管和巡查力度，对每一项水利工程都要明确相关领导、负责人、技术人员和工作人员的质量责任，全面落实工程质量追责制和工程质量终身负责制，切实把每一个水利工程办成民心工程。各地各部门要抢抓当前水利建设的大好时机，尽快地安排、落实，以实实在在的成效，贯彻省第九次党代会精神，以水利建设大发展大变样，赢得人民群众的拥护和支持，从而为建设幸福池州打下坚实的发展基础。
赵馨群指出，多年来，历届地委、行署和市委、市政府高度重视水利建设，特别是“十一五”时期，围绕完善防洪抗旱减灾体系，累计完成水利投资20亿元，为促进经济社会又好又快发展、保障人民群众安居乐业提供了重要支撑。但池州市水利事业发展与经济建设、社会发展、民生改善的要求相比，仍然存在很大差距，迫切要求我们充分认识加强水利建设的极端重要性，切实将兴修水利、根治水患这一历史性任务坚持不懈地抓好。各级各相关部门要抢抓国家基础设施建设优先领域转向水利建设的机遇，认真学习研究，挖掘政策空间，全力以赴做好项目谋划、争取和实施工作，力争通过未来五到十年的努力，从根本上扭转池州市水利建设相对滞后的局面，切实将池州市丰富的水资源转化为发展优势、经济优势。
赵馨群要求，各级各相关部门要突出重点，认真组织实施好既定的水利项目。要围绕今后三年水利建设任务，重点切实抓好四大工程：一要突出抓好农田水利工程。各地要结合自身实际，统筹规划，山丘区重点搞好塘、堰、坝等蓄水引水工程建设，千方百计增加工程调蓄能力；圩区重点搞好农田排水系统清淤疏浚。要坚持政府主导与群众参与相结合的原则，进一步完善小型农田水利设施建设的补助机制，采取“一塘一议”、“一坝一议”、“一渠一议”等形式，充分调动广大人民群众大干农田水利的积极性和创造性，积极探索农田水利建设新机制。二要突出抓好防洪保安工程。重点加快内河万亩圩堤达标、病险水库除险加固、泵站更新改造、中小河流防洪治理等工程建设，做到整体规划、统筹实施、加快推进。三要突出抓好水利民生工程。要围绕让群众喝上安全水、卫生水、放心水，深入实施农村饮水安全提升工程，逐步提高自来水供应城乡一体化规模，加快农村饮水工程从“保障”向“安全”转变，全面提高广大群众生活质量。四要突出抓好水利管理工程。重点要加强水利信息化、水资源管理能力和水利工程管理制度等“三个建设”，充分发挥水利工程的作用。
赵馨群强调，各级各相关部门要开拓创新，切实提高工作能力和水平。实现市委、市政府提出的水利建设目标，任务十分艰巨，时间非常紧迫。各地一定要切实提高项目规划、建设管理、投入保障、工作创新等水利工作的能力水平，确保各项工作落到实处，各项目标任务如期完成，不断开创全市水利事业的新局面。
赵馨群还就当前农业农村工作进行了部署。她强调，要统筹安排，精心组织，有力有序有效地抓好今冬明春农业生产、市场供应和物价监控、森林防火、困难群众基本生活安排、农村民生工程等各项工作，不断巩固农业农村基础。
徐建在主持会议时强调，各地各有关部门要从政治大局、宏观全局的高度，深刻领会市委、市政府推动水利建设的坚强决心，切实把水利改革发展摆上重要位置，努力形成全市上下高度重视水利工作、全社会合力发展水利事业的生动格局。要把握重点任务，细化工作措施，完善推进机制，精心组织，周密实施，确保全市水利改革发展各项任务如期圆满完成。
全市水利建设推进会分两阶段进行，上午参观了东至县东湖圩除险加固工程、高标准农田、南山塝塘清淤扩挖工程、虎形口水库除险加固工程、尧渡镇查桥片饮水安全工程、尧渡新河综合治理一期工程建设现场，下午召开大会。副市长刘礼生传达全国冬春农田水利基本建设电视电话会及全省水利工作会议主要精神，贵池区、东至县、石台县、青阳县政府和九华山风景区管委会负责同志作了交流发言。各县区、九华山、开发区、站前区和市直、驻池有关单位主要负责人，各乡镇（街道）主要负责人参加会议。
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