记者钟斌作为一名来自基层的代表旁听县委常委会
本报讯（记者钟斌）“作为一名来自基层的代表，旁听县委常委会既能及时将基层群众的声音直接向县委反映，也有助于第一时间了解县委作出的重大决策和部署，我将尽自己最大的努力当好县委决策的执行员、宣传员和监督员。”刚刚旁听了县委常委会的县人大代表、青阳县蓉城镇九华社区党支部书记施海鹏昨日深有感触地对记者说。
日前，青阳县县委常委会在研究县第十三届党代会工作报告时，邀请3名“两代表一委员”列席会议，并对报告修改提出了自己的意见，这是该县探索民主科学施政新途径，推动权力公开透明运行的一次大胆试点，也是县委“敞开大门”听民声、汇民智的一次大胆创新。据悉，为着力构建县委权力公开透明运行新机制，增强县委决策工作的科学性、民主性，近期县委出台县委常委会、全委会列席旁听制度。
该制度规定，县委召开全委会或常委会研究讨论全县政治、经济、文化、社会建设和党的建设等重大问题时，应当邀请“两代表一委员”等列席旁听。据县委权力公开办公室负责同志介绍，旁听人员面向社会公开征集，旁听人员资料库每两年更新一次，目前建立了80名包括党员代表、人大代表、政协委员、相关行业专家学者和基层普通群众的旁听人员资料库。每次召开县委全委会或常委会，根据会议研究议题内容，从人员资料库中提出列席人员建议名单，在研究相关议题时列席会议。列席旁听人员可现场发表意见、提出问题，也可以通过填写“征求列席旁听代表意见卡”提出意见建议。
“县委出台县委全委会、常委会列席旁听制度只是青阳推动权力公开透明运行的一个侧面”。据县委权力公开透明运行试点工作办公室刘满生介绍，去年12月以来，青阳县创新性的对权力公开进行了有效探索实践：县委书记、县长手机组团上网，接受群众短信投诉；出台党代表常任制、党代会例会制，从制度层面优化县委决策程序；出台新提拔科级领导干部财产申报办法，加强对新任领导干部的跟踪监督管理。下一步青阳将坚持“权力公开透明、方便群众办事、促进科学发展”基本要求，着力在实践中检验和推动权力公开，不断完善县乡党代会、全委会、常委会民主决策和工作机制。
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