保障环境安全 服务科学发展—— 池 州 市 环 保 局 抓 好 环 保 促 经 济
[摘要] 池 州 市 环 保 局 抓 好 环 保 促 经 济
池州市位于皖江城市带承接产业转移示范区内，围绕“保增长，扩内需，调结构，惠民生”的大局，以坚持生态立市，打造魅力池州为主题。大力实施污染减排，改善环境质量，严格环境准入，开辟“绿色通道”，创新工作方法，加大环境监管力度，围绕经济抓环保，取得了良好的成效，促进了全市经济平稳较快增长，实现环保事业新的发展。
加强生态环境保护，积极推进生态市建设
按照创建“文明生态市”的要求，继续推进“211”生态建设工程，加大建设力度，申报省级、国家级生态村、环境优美乡镇的力度。组织开展全市非煤矿山专项整顿治理环保工作，督促企业落实环评和“三同时”制度，加强生态恢复和环境保护。加强对自然保护区、风景名胜区等敏感区域的环境管理。积极做好市政府与省环保厅签订共同推进池州生态市建设战略框架的相关工作。按照池州市政府矿业换产业、项目配资源的思路，严格控制在国、省道、铁路、高速可视范围内、饮用水源地保护区范围内及其他敏感地区新建采矿点和其他企业，凡在敏感区内申报建设项目环评的一律不予审批。重点加强对自然保护区、风景名胜区的管理，对保护区内的老矿山一律停办相关执照的延续和变更所需的环保手续，对贵池区、青阳县等矿区的生态恢复进行督察，配合国土部门全面开展矿山企业资源和生态环境保护的调研，在调研中督促企业落实环境影响评价制度和“三同时”制度，整合全市矿山企业20多家。通过必要的环境管理手段，使全市矿产资源开发进一步走向规范和有序。
编制全市农村污染防治规划，督促和指导石台县大演乡新农村开展农村环境综合整治，完成中央“以奖促治”项目。开展对全市畜禽养殖业环评及污染防治情况检查，积极参与试行农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”的清洁工程。从实施农村垃圾集中收集处理着手，有效整合涉农项目资金，全面开展农村环境综合整治。同时，创新工作机制，形成多部门归口一抓到底、联动合力并进局面。实施县直单位结对联系与联席办公制、检查考核与文明评比制、村组卫生清扫责任与专人保洁制，由点及面推广农村小型垃圾焚烧、生活污水无动力厌氧处理和人工湿地等实用技术，引导村民改乱倒垃圾陋习、树自觉保洁新风，已初见成效。
认真组织市级生态村和环境优美乡镇的申报，加大国家级、省级生态村、环境优美乡镇的力度。石台县仁里镇去年被省环保厅、省生态办命名为“安徽省环境优美乡镇”，东至县木塔乡梓桐村等五个村荣获“安徽省生态村”称号。另外，还加强对饮用水源地的环境保护，召开全市乡镇集中式饮用水水源地划分与基础环境调查及评估工作会议，提出保护区划定方案，明确职责，设立保护区标志，选定典型乡镇进行调查评估。
推进环境监管和重大项目建设，提高管理水平
为承接产业转移建设项目和中央政策措施支持符合扩大内需要求的建设项目开辟“绿色通道”，进一步增强服务意识，积极为重点项目、招商引资和工业园区建设提供优质服务，推动项目尽快落实。对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等项目的审批，进一步提速提效。对“两高一资”和低水平重复建设项目把好生态保护关。严格建设项目环境准入，对不符合国家环保法规的建设项目一律不予审批。积极推进规划环评，研究制定保障承接产业转移需求的环保政策和服务机制。
继续开展 “整治违法排污企业，保障群众身体健康”环保专项行动，严肃查处违法排污企业。加强环境后督察工作，确保整改措施落实到位。加强环境应急能力建设，。严格信息报告制度，提高突发环境事件的处置能力。积极争取资金和人员编制，加强环境监察机构的标准化建设，实现市环境监察机构达标验收。为进一步提高业务能力，市环境监测站以提升环境监测能力建设为抓手，加强环境监测专业技术人员业务培训工作，积极派员参加各类业务培训班，提高监测人员的业务素质和技术水平，先后派出11人参加了资质认定获证实验室内审员培训班，取得了内审员培训合格证，9人参加国家、省级举办的各类环境监测技术培训，并取得良好成绩。特别是市环境监察支队克服人手少、监管任务重的困难，不等不靠，对现有人力、物力进行整合，实行一人多岗，努力适应当前环境管理的需要。 2009年度，池州市环境监测站在全省监测站实验室质控考核中成绩优秀。
通过四大方面坚决完成专项环境监测任务，一是积极开展建设项目竣工环保验收监测和环评现状监测工作。通过降低服务收费、简化办理程序等一系列措施支持工业企业的发展；二是开展天平湖富营养化、清溪河水污染等专项监测，分析污染的状况、成因和变化趋势，提出相关建议，为政府治污做参考；三是开展污染总量减排成效监测，科学评价全市污染减排成效，并及时向省、部报告监测结果，为全市污染减排工作服务；四是切实保障环境安全，特别是在重大节日期间，建立应急监测预案库、专家库、技术库等，进一步完善环境应急监测体系。
围绕污染减排等环保工作重点，开展环境宣传
为进一步提高广大群众的环保意识，该局先后组织人员编印了《环境保护综合政策、生态环境保护、主要污染物总量减排、农村环境保护文件资料选编》等法律法规宣传与政务公开专题十几类，分发给县区环保部门，有关企业和相关单位，要求热闹真做好环保宣传普及工作。
重视环境信访，维护群众的环境权益也是一种有效地环境宣传手段。为做好信访工作，该局进一步规范办理程序，完善环境投诉接待制度，做到有诉必接，有诉必处，妥善处理解决好各类环境污染投诉，较好地完成了环境信访查处工作。截止2009年11月底共受理各类信访投诉142件，已全部办结。对已查处的案件，及时向投诉人反馈，并征求投诉人对信访工作的意见和建议，信访案件情况坚持一月一分析和一案一档制度，基本做到所有信访案件“件件有着落，事事有回音”。
在世界环境日期间，该局紧紧围绕世界环境日主题，组织开展一系列的宣传纪念活动。召开全市环保工作新闻发布会，邀请各级媒体采访宣传池州的环境保护工作，就社会关心的问题解媒体向社会进行广泛宣传。通过开展世界环境日街头现场咨询活动，公布环保咨询电话号码，解答公众提出的有关环保热点、难点问题，发放各类宣传材料近万份，制作宣传展板，向广大市民宣传环保知识。继续开展环保世纪行活动，2009年7月下旬组织开展池州环保世纪行 “让池州水更清、山更绿”集中采访活动。多家媒体围绕节能减排、发展循环经济、农村生态环境整治、水污染防治及矿山开发生态恢复等工作，宣传典型，总结经验，展示成绩。同时对环境违法违规行为进行舆论监督，推动环境与资源保护法律法规的贯彻执行。
为及时反映全市环保工作的动态，该局进一步加强了政务信息的报送工作，对全市的环境信息向上级实行每月一通报，2009年全年被市委、市政府采用的该局报送的政务信息达323条，不亲超额完成了信息报送的任务，同时也广泛宣传了市环保局的工作，推广了环保的意识和理念。此外，该局还与市文明办联合，在全市范围内开展创建绿色社区的活动，按照《安徽省绿色社区标准》要求，狠抓落实。去年12月9日，省文明办和省环保厅联合组成评估验收组对池州市申报的府学和汇景两个社区进行了验收，对该局进行的绿色社区创建工作给予了充分肯定。加强污染减排调度，全面完成“十一五”污染减排任务
围绕“十一五”期间的减排目标和任务，该局会同市直有关部门编制了2010年污染减排计划。认真做好减排数据和新建项目总量的核算工作，强化新建项目环境容量源头控制，实行新增排放容量分级审批管理，建立建设项目主要污染物新增排放容量数据库。加强对重点污染源特别是减排项目的执法检查和监督性监测，提高减排项目稳定达标率；对污染减排重点工程项目实施月调度；强化污染减排考核，建立健全环保责任追究制度和一票否决制度。强化工程减排和管理减排。制定工程减排计划，会同建设部门督促加快各县城和工业园区污水处理厂的管网建设步伐，增强污水处理厂收水能力，进一步提高运行负荷。还要做好减排监察系数核算工作，加强重点污染源的在线监控设施的监督管理，保障监控系统运行和数据传输有效。完成污染源普查动态更新调查工作，为“十二五”争取更大的环境容量空间。建立重点企业污染治理项目库，加大争取国家和省污染治理专项资金的力度，进一步提高资金使用份额和使用效率。
在构建皖江城市带承接产业转移示范区的宏伟蓝图下，池州市环保部门紧紧围绕大局，以争创全国文明城市为目标，实行责任到人、分工到位、落实到点，全局齐抓共管，坚持一手抓保护环境，一手抓保障发展，大力推进环境保护工作，进一步增强环境服务意识，为池州经济社会的发展撑起了一片碧水蓝天。
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