做足文旅融合大文章创建全域旅游示范区 池州市2019年文化和旅游发展综述
□ 记者 唐馥娴
旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。根据《池州市市级机构改革实施意见》，池州市成立了文化和旅游局，各县（区）也相应成立了文化和旅游局，标志着文旅融合发展迈上了快车道。
一年来，池州市坚持政策推动、项目带动、品牌拉动、城乡联动的工作思路，以创建国家全域旅游示范区为目标，全力进行探索，文旅融合初显成效。今年1至11月份，池州市共接待国内外游客6699.85万人次，同比增长10.2%；其中，接待入境游客113.74万人次,同比增长6%;实现旅游总收入730.3亿元,同比增长12.2%。各项指标均达到时序进度。
持续推进国家全域旅游示范区创建
随着长三角区域一体化发展成为国家战略，全民旅游时代向我们走来。面对机遇，池州市以保护历史文化、发展文化旅游为己任，以创建国家全域旅游示范区为目标，全市上下牢固树立大旅游理念，创新体制机制，加强整体合力，促进池州市旅游业更高质量发展。
今年，池州市持续推进国家全域旅游示范区创建。一是推进系列政策落实。深入实施近两年相继出台的《关于将旅游业培育成为战略性支柱产业的实施意见》《关于加快实施“文化名市”发展战略的实施意见》《池州市促进文化产业发展扶持奖励政策》及相关实施细则和《发展乡村旅游促进乡村振兴三年行动计划》《池州民宿规范发展指导意见》。正在修订完善文化旅游业发展奖励政策，拟定《文化池州三年行动计划》。二是全域创建构建合力。调整充实市创建国家全域旅游示范区领导小组，召开全市创建国家全域旅游示范区工作推进会，印发《池州市创建国家全域旅游示范区工作方案》和年度全域旅游发展行动计划，列入政府考核，实行月通报季现场会调度制度，压实县区创建主体责任。举办全域旅游培训班。推进“旅游+健康”“旅游+体育”“旅游+农林”等深度融合发展，构建市县区和部门联动的全域旅游发展格局。三是项目建设力度不断加大。建立全市文化旅游项目库，遴选20个亿元以上项目作为市级重点调度，1至10月，全市20个文旅重点项目累计完成投资13.15亿元。市政府每季度召开项目建设推进会和文旅企业座谈会，协调解决项目建设和企业发展过程中存在的问题。加强与交通、农业农村部门对接，跟踪做好花海、旅游集散中心、最美风景道等重点项目实施工作。遴选10个村开展乡村旅游示范创建工作。
持续提高文化旅游公共服务水平
文化和旅游具有公共服务属性，今年以来，池州市持续提高文化旅游公共服务水平，让文化旅游真正惠民、乐民。
今年，池州市共争取中央、省级文化和旅游发展资金1945.4万元，用于池州市的文化和旅游建设。一是国家公共文化服务示范项目验收全面完成。群众文化结对辅导项目以中部地区第3名的成绩获文旅部命名为国家公共文化服务体系示范项目。举办全市群众文化辅导员培训班，全市共有1300余名群众文化辅导员活跃在城市乡村。二是文化民生工程稳步推进。全市各级公共文化场馆均已实行常态化免费开放，累计接待群众100余万人次，农村文化建设专项补助中文化信息共享工程投入资金122.8万元，资金使用率100%；“送戏进万村”完成616场，完成率100.03%；农村电影放映完成7441场，完成率101%；举办图书漂流活动，设置漂流点11处；农家书屋更新出版物提前完成年度任务，共配送3.9万余本。文化旅游扶贫稳步推进。三是公共文化服务供给丰富多彩。举办“我爱你·中国”庆祝新中国成立七十周年主题晚会。开展送戏乐万家240场、非遗进校园24场，悦动池州10场，举办各类群众文化活动300余场次，组织各类培训讲座近700场次，全市策划开展各类公共文化活动800余场。四是扎实推进厕所革命。制定《全市旅游厕所革命2019年工作计划》，调整全市旅游厕所新三年建设计划，目前已完工54座。启动首届十佳旅游厕所评选。完成旅游厕所百度地图上线标注289座。五是发展智慧旅游。加快池州智慧旅游管理服务平台建设，完善“乐购池州”小程序，推进一部手机畅游池州，主要旅游场所无线网络实现全覆盖，累计发送“文明旅游”提示信息700余万条，我局政务微博微信在全省排名均名列前茅。
持续做好文化遗产活态传承保护
池州的美不仅在于优越的生态环境，更在于深厚的文化积淀。今年，池州市聚焦非遗保护与传承，将非遗与旅游深度融合，全力打造全域化的文化旅游新空间。
持续做好文化遗产活态传承保护。一是文物保护取得新进展。继续推进文物大普查大保护工作，投入490万元对清溪塔等14处文物点进行保护修缮，完成清溪塔维修亮化工程，继续推进6条古道旅游化改造提升。新增全国重点文物保护单位3处、省级文物保护单位14处。二是非遗传承活力不断增强。投入299万元对池州傩戏、九华山庙会、东至花灯舞、青阳腔等非遗项目进行保护传承。新增国家级非遗传承人2人，省级传承人13人。新增省级非遗传习所1处。完成第二批、启动第三批非遗“名师带徒”工程。举办各类非遗展演展示活动30余场。《悠远的祁红——文化池州的“茶”故事》首发式在故宫博物院成功举行。红茶制作技艺（池州润思）作为红茶的唯一代表入选北京世园会安徽省非物质文化遗产精品展。
强化推陈出新，不断深化艺术创作生产展示。今年，青阳腔参演文化和旅游部2019年新年戏曲晚会，傩戏《洗澡结配》在2019年戏曲百戏(昆山)盛典精彩亮相，大型舞台剧《千年傩》分别赴韩国晋州市国际民俗艺术节、复旦大学和合肥大剧院演出。新创大戏《悠悠南山风》等3部剧目成功入选安徽省戏曲创作孵化计划暨农村现实题材创作工程。召开全市国家艺术基金申报培训会议，共申报国家艺术基金项目15个。
强化宣传营销，扩大池州旅游影响力
近日，池州市文化和旅游局正式入驻抖音，这是池州市进一步加强新媒体宣传，更好地推广池州文化旅游资源，提升池州“一池山水·千载诗城”文旅品牌形象的又一举措。
今年以来，池州市通过一系列营销举措促进文旅融合发展。一是开展整体形象宣传。在央视开展整体形象宣传，并在合肥南站、九华山机场和池州高铁站等重点场所投放池州旅游形象宣传。二是融入长三角宣传。联合黄山、宣城、安庆三市赴长三角城市举办2019年皖南国际文化旅游示范区（核心区）系列旅游推介会；在池州高铁通达沿线城市上海、南京等四市开展旅游推介，进一步巩固长三角旅游客源市场。三是开展免费周活动。强力拓展省内市场，开展安徽人免费游池州活动，截止到目前，全市共免费接待游客36.59万人。四是策划旅游营销活动。策划首届“花开四季·诗韵池州”系列主题赏花会，打造贵池杏花、石台油菜花、青阳荷花、东至菊花、九华山冰凌花四季赏花品牌，先后四次在央视新闻联播和新闻直播间报道。连续举办全国摄影大展等各类全国摄影展赛活动10余场，联合中国摄影家协会举办了首届全国非遗摄影大展。与抖音合作开展“山里DOU是好风光”全国抖音挑战赛，目前播放量达到2.4亿次。举办寻找当代李白、“穿越杏花村”汉服巡游、G318国民公路池州行等创新性营销、事件营销活动。活动中借助微博、微信、抖音、今日头条等新媒体平台，邀请网络大V开展微博直播、抖音直播等直播活动，构建旅游新媒体营销矩阵，利用网络力量打造“网红城市”。五是精心编制旅游线路。突出皖苏浙沪赣五大客源地市场，量身打造九华养心之旅、池州诗画之旅等10条精品线路、5条乡村旅游线路、3条红色文化旅游线路。
强化监管执法，行业管理不断规范
为进一步提升池州文化和旅游服务品质，促进文化和旅游市场高质量发展，今年池州市全面加强文化和旅游市场综合监管，多措并举，确保了全市文化旅游市场秩序和谐有序，全市未发生重大旅游安全责任事故。
今年以来，池州市相继开展了佛教商业化整治、文化旅游市场秩序检查、出版物市场专项整治、“两会”期间印刷复制企业专项整治、非法出版活动源头整治、“扫黄打非”、中高考期间出版物市场专项整治等行动20余场，全市共出动执法人员12516人次，检查文化旅游经营单位3892家次，现场纠正并批评教育违规行为637余人次，查办案件21起，执行罚款8.45万元，移交九华山行政执法局等相关部门处置78人。举办池州市第三届金银牌导游员大赛和最美导游评选活动。开展全市全域旅游人才调研，完善金银牌导游员政府津贴制度，兑现旅游人才和实训示范基地奖励资金29.48万元。举办星级饭店总经理培训班和旅游统计培训班。在2019年全省导游大赛中，池州市代表队荣获历史最好成绩并荣获最佳组织奖。扎实推进旅游市场检查“双随机一公开”工作，抽查50余家市场主体。举办全市旅游行业文明旅游暨安全生产培训班，开展“旅游安全生产月”和“旅游安全生产江淮行”等活动，提升旅游安全应急能力。
此外，广播影视行业管理得到不断加强。今年池州市定期开展安全播出大检查，扎实做好全国“两会”、中华人民共和国成立七十周年等重点时段安全播出保障工作。开展非法卫星电视接收设施、“黑广播”“小片网”专项整治。同时，池州市新闻出版行业管理得到不断规范。组织开展内部资料性出版物集中检查行动，规范内部资料审批工作。召开全市软件正版化工作联席会议和培训会，建立督查通报机制，全面推进机关软件正版化工作，市直机关已基本实现软件正版化。
新的一年即将到来，池州市将继续探索文化、旅游、生态之间产业融合，打造全域化的文化旅游新空间，推动文化旅游高质量发展。（本版图片为市文化和旅游局资料图）
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