谏诤言 献良策——池州市政协专题协商推进开发区改革和创新发展
[摘要]池州市政协专题协商推进开发区改革和创新发展
“选题和时机把握非常精准，可以说通过政治协商渠道将政府想要做、应该做、必须做的重要工作提上了议事日程和监督日程，具有很强的前瞻性”。这是日前在池州市政协“推进开发区改革和创新发展”专题协商会上，雍成瀚市长对政协协商的充分肯定。在市政协“推进开发区改革和创新发展”专题协商会议筹备期间，适逢省政府批复了池州市省级以上开发区优化整合方案。市政协的选题高度契合了党委、政府的中心工作，切实体现了“党委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里”。
为帮助破解开发区改革发展难题，助推“三优池州”建设，两个月来，市政协坚持问计于基层园区、问计于广大委员、问计于党政部门，广泛调研、充分论证、凝聚智慧，形成高质量《调研报告》，向党委政府提交了一份满意的答卷。为将问题调研清楚，找准症结所在，在筹备专题协商会之初，调研组就精心设计方案，创新调研形式，将实地调研与问卷调查、开门纳谏同时进行。整个协商过程不仅有调研组吸纳政协经济企业界别委员分批参与的大班子调研，还分解若干子课题交由各民主党派、市直相关职能部门和县区政协，联动开展全方位、多层次调研。既深入园区发放开发区调查表，与园区40多位企业家交流沟通、听取意见，又开门纳谏邀请市直18个部门进行多轮会商、打磨调研报告，力求报告精准到位。在此基础上，调研组成员还分赴有关园区、企业点对点调研，力求把问题抠深抠细，把建议再提准提实。特别是对党委、政府尤为关注的石台“飞地”建设，专门组织一个调研组外出学习浙江省磐安县在金华市经开区创建金磐扶贫经济开发区的成功经验，进一步拓展思路，提出切合池州实际的意见建议。
为推进协商取得更好成效，让委员更充分讨论报告、畅所欲言，在会议召开过程中，创新会议协商形式，协商会首次增加委员大会发言、常委分组讨论两个环节，同时邀请市直部门负责人列席分组计论，与委员面对面协商，最大程度展现政协协商的民主优势。增加委员大会发言环节，从政协委员、各民主党派和政协参加单位征集上报的大会发言中遴选5篇作为口头发言，如王旭委员代表民革池州市工作委员会作《绿色集约发展、守住绿水青山》的发言提出了要“树立绿色理念、提升质量效益，实施创新驱动、增添发展动力，抓住整合机遇、培育绿色产业，完善体制机制、补齐工作短板”，发展绿色现代产业园区的建议，立足池州生态优势，引起与会人员共鸣。在常委分组讨论环节，大家结合工作职能，30余位委员在分组讨论会上发言，讨论现场气氛热烈，委员们怀着高度的责任感，与市直部门负责同志现场互动，积极建言献策，彰显了政协人才荟萃、智力密集的优势。
围绕《调研报告》提出的实力不强、机制不活、环境不优、债务过重、园区共建不足等5个方面存在的问题短板，在市政协主席会议以及常委分组讨论过程中，大家踊跃发言，提出切实可行的建议。委员们一致认为此次调研报告敢于揭短、直面问题没有回避，如江南产业集中区由于历史形成的负债过重问题在报告中写的具体实在，没有遮遮掩掩，充分体现了政协组织敢于担当、敢于谏言的勇气，这种担当作为的精神也得到与会领导的赞誉。雍成瀚市长在协商会上指出“无论是调研报告，还是委员们的发言和书面材料，都是突出问题导向，直言不讳帮助我们找差距、找不足。通过“显微镜”“放大镜”帮助我们一一查摆出来，可以说是切中要害。 ”
专题协商的优势在于，不仅提问题，还出思路、提对策。针对池州市开发区发展过程中出现的5大问题，在充分调研讨论、集思广益的基础上，协商会建议必须“抡好三板斧，再破两难题”，提出了补齐体制机制创新“短板”、擦亮特色主导产业“底板”、打造开发区营商环境“样板”、切实解决集中区发展瓶颈、推进石台“园中园”建设落地等5个方面的建议。雍成瀚市长在协商会上表示，“这些措施和建议，有些政府已经启动实施，有些尚在谋划论证，我们都将认真研究，尽可能充分吸纳、推动落实，最大限度将广大委员的智慧力量凝聚到推动开发区改革创新的生动实践中。 ”
“开发区是经济建设、创新创业的主战场和前沿阵地，是实现“三优池州”建设目标的重要载体。推进开发区改革和创新发展，需要在体制机制上敢于碰难题，进一步理顺关系、增强活力；需要在发展环境上敢于动真格，进一步优化服务、增强动力；需要在提质增效上敢于出实招，进一步打造特色、挖掘潜力；需要在统筹协调上敢于下功夫，进一步搞好衔接、形成合力。”市政协张夏林主席对做好政协协商成果转化落实工作提出了如上要求。
陈向前
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