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多元筹资金保障工程顺

池州日报 2016-12-29 15:48 大字

在当前经济形势下,面对民生工程支出刚性增长的压力,池州市积极探索“政府主导、多方参与、市场运作”的多元化民生供给机制,引导社会力量参与民生工程建设,切实化解收支矛盾。

社会资本参与民生工程建设。截至月底,全市共吸纳社会资金7.8亿元,占工程总投入的%。池州市将“去库存”与“补短板”有机结合,力推棚户区改造货币化安置,货币化安置率达%;采取政策扶持方式,引导农业企业、家庭农场、村集体等投入近亿元,参与“八小”水利民生工程建设;实施农村道路畅通工程,通过贷款融资、镇村筹资、个人捐资共筹集资金3亿多元;采取合作建设等模式,引导企业投资约万元,参与农村饮水安全工程、就业促进工程和社会养老服务体系建设。

整合要素,发挥民生工程政策效应、资金规模效应、项目集聚效应,从而实现惠民政策“1+1>2”。同类项目加强政策衔接,如城镇居民医保与新农合并轨运行,减少行政管理成本,避免了重复参保重复报销,提高医保基金抗风险能力;优化资源组合,充分利用存量资产,实现资源价值最大化,如池州市利用敬老院的存量资产,推行农村敬老院转型升级,敬老院集中供养能力达%以上;加强农业开发、土地整治、扶贫开发等涉农项目整合力度,整合余万元建设“八小”水利民生工程,同时采取“专项资金+整合资金+社会资金”模式,安排专项资金2.亿元、整合各类项目资金5.亿元,引导金融资本、企业资本、群众投入等社会资金1.亿元,支持美丽乡村建设。

推行政府购买服务,厘清政府与社会、政府与市场的边界,将适应市场化方式运作、社会力量能够承担的民生工程项目,通过采取政府购买服务方式,交给社会力量承办。年,通过安排民生工程专项资金、市县财政预算、引导社会资金等方式筹集政府购买服务资金约1.1亿元,用于山区库区农房保险、政策性农业保险、城乡居民大病保险、基本公共卫生服务、农村保洁服务、公共就业服务、送戏下乡、小型水利提升工程管护等方面。

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