记者邓柱圣境九华山千载杏花村浩荡长江水魅力生态城池
□ 记者 邓柱
圣境九华山，千载杏花村，浩荡长江水，魅力生态城。
池州，我国第一个生态经济示范区、全省第一个国家森林城市，中国优秀旅游城市和国家园林城市。
2010年4月10日，时任国务院总理温家宝在池州视察时说：“池州非常美，有河有湖，有山有水，生态环境很好，干部群众的精神面貌也很好。”
2014年1月28日，住房和城乡建设部公布2013年中国人居环境奖获奖名单，全国5市县获殊荣，池州名列其中。中国人居环境奖是全国人居环境建设领域的最高荣誉奖项。
“塔尖”的荣誉
喜讯传来，市民纷纷将“中国人居环境奖”喻为池州的一块“金字招牌”，是建设生态宜居、人文和美的福地池州的又一成果。
一个奖项，为何引来如此关注？为何承载了如许期待？
中国人居环境奖，在所有的城市奖项中公认的最具魅力的奖项。
记者了解到，中国人居环境奖是国家或城市发展进步的缩影，凝聚着党委政府和人民为改善城市居住条件，在住房建设、基础设施、旧城改造、灾后重建、住房解困等诸多方面所进行的不懈努力。目前，国内外权威的人居奖奖项包括“中国人居环境范例奖”、“中国人居环境奖”、“迪拜改善居住环境最佳范例奖”、“联合国人居奖”和“世界人居奖”。
这五大奖项，处于城市奖项“金字塔”的尖顶上。
在对中国城市人居环境的评价中，“中国人居环境奖”被誉为“奥斯卡奖”，它综合反映了城镇在改善人居环境方面的总体成就，而“中国人居环境范例奖”则反映的是获奖者在改善人居环境工作的某个方面所取得的成就。两者之间，如同体育比赛中团体奖与单项奖的关系。
然而，无论“中国人居环境范例奖”还是“中国人居环境奖”，并非获奖者的最终目标。因为，获得“中国人居环境范例奖”是申报“迪拜最佳范例奖”的前提，而获得“中国人居环境奖”则是申报“联合国人居奖”的前提。
市住建委总工程师刘文君介绍，“中国人居环境奖”是池州市争创“联合国人居奖”的重要组成部分，于是，这个单项奖的申报成了我们冲刺人居大奖关键的“一步棋”。
一步步走来，一步步努力，更美的景色就在前方。
自信的出击
去年4月，池州市正式启动“中国人居环境奖”申报工作，申报时间仅有8个月，与创建时间长达四年的黄山、五年的昆明来说，时间略显仓促。
但对于池州来说，这是一次自信的出击。
去年5月，《中共池州市委 池州市人民政府关于创建中国人居环境奖的决定》出台，提出2013年各项创建指标达到《中国人居环境奖评价指标体系》的考核要求。
为了目标的顺利实现，针对国家住建部制定的“中国人居环境奖”评价指标体系，池州市以建设幸福池州为目标，大力实施环境综合整治。健全城市管理规章制度，以广场、公园、街道和社区环境整治为重点，注重提高市民休闲功能、生态功能和景观功能，使城市环境进一步提升。 以保护和改善环境为根本，大力实施城市污染治理。主要措施包括：完善污水处理设施、推行节约用水、提高水体环境质量、减少大气污染、治理城市噪声污染。 以改善人居环境为抓手，大力发展城市公用事业。一方面以重点工程项目为龙头，提升配套功能。另一方面，加大城市道路路网的改造力度，提高道路通行畅通能力。同时，加强对湿地、生物多样性丰富地区等特殊生态系统的保护，提高城市绿化水平。以改善居住条件为着力点，积极推进住宅产业现代化，提高住宅环境质量和功能水平。以完善各项措施为基础，加强历史文化遗产的保护。在历史文化名城保护规划中划定保护范围，保留真实的历史遗存和历史风貌。以健全管理机制为重点，完善建设档案信息管理系统，提高城市防灾与减灾能力。以宣传教育为平台，建立和完善公众参与制度，发动更多的公民从事改善人居环境的社会公益事业，使公民充分享有对人居环境保护和建设的知情权、参与权、监督权。 （下转A2版）
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此外，为了各项目标的顺利完成，池州市成立了由市政府主要领导任组长，39个部门为成员单位的创建中国人居环境奖领导小组，市住建委从委属单位抽调8人专职从事创建工作。根据工作要求，池州市出台了《池州市创建中国人居环境奖实施方案》、《池州市创建中国人居环境奖领导小组例会和联络员例会制度》、《池州市创建中国人居环境奖领导小组工作职责》、《池州市创建“中国人居环境奖”指标任务分解表》等文件，将创建指标任务分解落实到位，并对各成员单位提出具体要求，保证创建工作有计划、有重点地实施。
这一切，均保证了池州市争创“中国人居环境奖”工作的顺利开展。
美好的回眸
在所有的城市奖项中，“中国人居环境奖”这个奖牌，大概最有魅力。
在住建部的官方网站上，记者看到，这个志在与联合国人居委员会所设立的“联合国人类居住环境奖”接轨的奖项，为自己确立的入围门槛也在努力地与国际接轨。
由于“定量指标”、“定性指标”和相关条件的“苛刻”，使得“中国人居环境奖”“高傲”地拒绝了全国绝大部分城市对它的垂涎。
从2000年设立至今，全国到目前为止也只有35个城市拥有这一令人目眩的耀眼冠冕。
池州之所以迈过了这道“苛刻”的门槛，在近十个申报城市的激烈拼争中“杀”出重围，并最终以亚军身份获得“中国人居环境奖”，成功地跨越了这些目标，而这些目标的实现，其实历经了多年不遗余力的奋斗。
面对这块“奖牌”，回顾这一历程，在那炫目的光彩背后，人们可以十分强烈地感受到这座城市沉甸甸的付出。
新中国成立以来，池州行政区划两撤三建，但是池州对绿色之城和良好生态的追求从来没有改变。长期以来，池州历届党委、政府始终坚持“生态立市”发展战略不动摇。从最初的“既要金山银山，也要绿水青山”到“以青山绿水为本，走可持续发展之路”，从打“生态牌、九华牌、长江牌”到“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市、文化名市”，从“开发沿江一线，保护腹地一片”到“加快推进生态文明建设”，池州市的发展思路越来越清晰，发展理念越来越鲜明。
目前，池州市域内森林覆盖率近60%，主城区建成区绿化覆盖率达43.4%、绿地率38.4%，人均公园绿地13.1平方米，水质常年保持优良，生活垃圾无害化处理率98%，生活污水处理率93.1%，全年大气质量优良天数365天，空气中负氧离子浓度达1140个/立方米，是国家标准的35倍。
这些沉甸甸的付出，使得池州最终获奖显得分外的“轻松”。用严苛的指标体系来衡量池州，每一项都是一份“超额完成任务”的精彩答卷。在住建部中国人居环境奖考核组的实地考核时，池州获得了专家们的高度赞扬。
考核组写下了这样的“评语”：池州市委、市政府多年来非常重视“中国人居环境奖”的创建工作，在城市规划、基础设施、生态环境、居民住宅等方面得到全面发展，基本上形成了一个经济与社会协调发展，人与自然和谐共处，生态宜居、环境整洁、功能完善、生活舒适的人居环境。
“中国人居环境奖”是对池州多年来扎实付出的肯定。同时，对于这座城市的未来，它也将散发出弥足珍贵的影响力。在这座城市综合竞争力的提升方面，中国人居环境奖无疑添加了一枚分量极重的砝码。
这是一个城市间竞争日趋激烈的时代，所有的城市都在焦灼地确立着自己的新形象，急切地阐释着自己的新优势。众多城市“百折不挠、愈挫愈奋”地争创“中国人居环境奖”就是明证。
专家们预言，加冕“中国人居环境奖”，对池州未来的影响将是全方位的。它使得池州这座城市的影响力被进一步放大，使得池州的形象进一步明晰。它将成为池州最为宝贵的无形资产，在招商引资、旅游、引进人才等诸多层面发挥出难以估量的影响力……
尤为重要的是，这座城市在经济、社会和环境协调发展上的坚实努力，对每一个生活其间个体的尊重……这些不容易被了解的城市内在运行轨迹和城市发展理念，可以通过这一奖项被外界清晰感知。
当然，一切才刚刚开始。要完全预见出这一奖项对于这座城市的深远影响显然是不可能的。而且，对于池州而言，这次加冕也只是意味着一个新的起点，而对未来，面对它为自己设定的“建设经济繁荣、环境优美、社会和谐、生活富裕的幸福池州”这一目标，池州的“宜人之居”必定打造得更好。
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