池州市交通运输行业目前有各类客货运输企业家危货运输
池州市交通运输行业目前有各类客货运输企业43家,危货运输企业8家、客货车辆7990辆,管养国省道840KM、农村公路5772KM,长江与内河常年和季节性通航里程382公里,渡口47道,安全监管点多线长面广,压力大。在市委市政府、省交通运输厅领导下,交通运输部门强化责任落实,坚持源头管理,深化隐患整治,取得了连续23年水上交通安全无事故的良好成绩,全市交通运输安全生产形势持续向好,市交通运输局连续7年被市政府安委会评为安全生产管理先进单位。
交通运输系统抓安全生产工作舍得投入,舍得花钱。一是积极实施公路安保工程。2010年以来,结合“平安池州”建设,每年都对全市国省干线和重要县道进行全面摸排,对危桥险路进行重建改建、加固维修,累计投入达3000余万元,整治隐患路段近40个。二是狠抓水上安全投入。2006年以来,累计投入4500余万元,实施渡改桥项目25个,撤销渡口28道,占内河渡口总数近45%;投资870余万元,建成标准化渡口47道,更新渡船17艘(其中400客座位船2艘)。三是加大运输市场安全投入。对主城区及东至、石台、青阳汽车客运站实施搬迁改造,并对长途客车及危险品运输车辆加装GPS安全监控平台。市公交公司投资150万元安装GPS公交智能调度系统,购置44台公交车。这些投入有效消除了一批重大安全隐患,提高了交通运输安全生产本质水平和保障能力。
创新机制,优化方式,安全生产管理水平显著提高
为切实抓好安全生产工作,交通运输部门还积极创新安全管理机制,优化管理方式方法,从而显著提高了安全生产管理水平。一是推行安全隐患闭合管理工作机制。按照“抓苗头重跟踪,抓隐患重整改”的工作要求,印发《交通运输安全生产隐患排查整改闭合管理办法》、《交通运输系统建立安全隐患排查治理体系工作方案》,排查事故隐患,及时责成整改。二是创新水上安全监管方式。施行重点渡口签字发航制度,强化渡口安全全天候常态化监管;实行渡口分类管理,建立县区、乡镇、村社、船舶经营人四级安全网络;实行特殊时段点对点安全调度。特殊时段,局领导“下沉一级”,第一时间下到重点渡口;与安庆海事部门联合成立了长江干线渡口渡船安全管理协调委员会,解决跨区域、跨部门工作难以协调问题。三是狠抓运输市场管理创新。坚持依法从严打击“黑车”非法营运、客车超范围经营、私拉散倒等违规行为,并要求客运站采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售票等措施,方便旅客购票,保证旅客安全便捷出行。在公交公司建立领导联系包保线路制度,成立客服中心,及时解决公交运营服务中存在的问题。
深入排查,科学治理,安全生产隐患整治扎实高效
交通运输工作点多、线长、面广,安全监管难度大。各级交通管理部门把隐患排查治理纳入重要工作日程,采取了一系列强有力的措施,消除了一大批安全隐患,把预防为主的安全生产工作方针落到了实处。一是结合检查抓隐患排查治理。采取明查与暗访相结合的方式,组织开展常规检查狠抓日常安全监管;组织开展专项检查狠抓重点时段安全,强化春运、汛期等交通运输安全生产重点时段的现场检查。认真开展敏感时期安全生产大检查,努力防患于未然。二是精心抓好专项治理行动。以“平安交通”建设和“打非治违”活动为载体,先后组织开展安全生产“打非治违”、“安全生产月”、“安全生产年”活动。开展“道路客运安全年”和道路货物运输市场100天专项整治活动,期间全市430台省、市际班车和旅游车辆全部安装安全带。结合渡运安全大整顿活动,对全市渡口渡船,逐道、逐船进行了多次拉网式安全大检查。对所有学生渡配发了救生衣、救生圈。三是落实整治责任。结合今年开展的安全生产大检查活动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,采取责任到单位到人,定时间定标准的方法,强力推进对发现的各类安全隐患的整治,建立安全管理长效机制,保持交通运输系统安全形势稳定。
完善预案,多方演练,安全生产应急管理日臻成熟
雨雪雾等恶劣天气以及高峰客流等时段的应急防范是交通运输安全生产工作的重要一环。几年来,交通运输部门逐步完善相关应急工作方案和预案,建立健全应急工作机构和应急力量,强化应急值守,保证了应急期间安全稳定。一是加强客流高峰时段预防预控。春运、“十一”等重点运输时段,实行领导下县、进站、到码头、上车上船工作制。相关运输企业认真制定运输方案和应急预案,抓调度管理,抓隐患整改,抓应急保障。二是加强恶劣天气时段预防预控。海事部门和客运企业利用短信、GPS平台,第一时间将预警信息发送到分管乡镇长、乡管员、航运公司负责人和车(船)经营人,督促做好防控。三是开展应急演练增强预防预控能力。按照“横向到边,纵向到底”的预案体系建设目标,在制定《池州市交通运输局交通突发事件总体应急预案》的同时,继续优化交通运输应急队伍结构,积极开展应急演练活动。通过各种演练活动,检验应急预案的实用性和可操作性,加强联动单位之间的配合默契程度,锻炼各种救援队伍处置突发事件的能力。四是加强应急物资储备工作。重点加强应急防汛、自然灾害、道路交通、水上交通以及重大疫情等突发事件必需的防护用品、救援装备、救援器材等应急救灾物资储备和应急队伍装备,增强应急保障能力。
市交通运输局始终把安全工作作为基础性工作,强化领导,健全机制,常抓不懈,每年年初召开专题会议,对安全生产工作进行全面布置,每季度至少召开一次安全生产会议,分析形势,查摆问题,布置任务,局主要领导和分管领导每个月都专门抽出时间,采取重点查、随机查、暗访查等方式,加强监督检查。为加强制度保障,交通运输部门还制定和修订安全生产14项工作制度和1个总体预案、6个专项预案,解决了行业安全监管制度、预案不健全的问题。每年年底,局安委会都按照安全生产责任书要求与考核标准,对各单位年度目标落实情况严格考核。这些措施促进了安全生产责任制的有效落实。
加大投入,夯实双基,安全生产保障能力大幅提升
领导重视,完备制度,安全生产工作责任有效落实
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