市第三次党代会以及今年的市政府工作报告明确提出将电
市第三次党代会以及今年的市《政府工作报告》明确提出，将电子信息产业作为池州市首位产业进行培育打造，以推动工业结构调整和转型升级，加快推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴市富民的步伐。市政协积极呼应，2012年工作要点安排三季度召开“加快培育首位产业 推进工业转型发展”资政会暨常委会议。
为确保会议成功召开并取得实效，市政协从7月份开始对会议实施工作进行了认真研究和周密部署；市政协理论中心组认真开展了首位产业发展相关理论学习，并邀请有关部门负责同志举行了推进首位产业发展专题学习报告会；市政协主席、副主席分别率调研组，全体政协常委参加，深入江南产业集中区、池州经济技术开发区、池州高新区和青阳工业园区，走访企业，召开座谈会，对全市首位产业培育发展情况进行深入调查研究；组织召开市直有关部门和部分相关企业座谈会，认真听取意见和建议；安排考察组赴外地考察学习首位产业发展的经验和做法，为池州市加快培育首位产业、推进工业转型发展献智出力。现将调研有关情况报告如下。
一、首位产业培育发展基本情况
近年来，池州市电子信息产业从无到有、逐步发展，特别是新一届市委、市政府提出“首位产业、首位支持”，集中力量、汇集资源，加强引导、加大扶持，电子信息产业初现雏形。
（一）首位产业初具发展基础，重点发展领域逐步明晰。近年来，池州市着力培育发展电子信息产业，先后引进落户了正威半导体产业园、铜冠铜箔公司年产3万吨高精电子铜箔、勤上光电大功率LED照明、磊鑫科技公司年产180万台平板电脑等一批重大项目。2011年，全市电子信息产业实现生产总值31.5亿元，同比增长40%以上，占规模工业总产值（345亿元）的9.1%。全市电子信息产业规模以上企业22家，其中亿元以上企业8家，主要集中在LED、数据通信线缆、平板电脑、电子元器件和软件等行业，形成了集成电路、光电、消费电子产品、电子信息材料、软件应用技术和信息服务等五大重点发展领域。
（二）首位产业项目建设加快，一批重点企业发展势头良好。今年上半年全市首位产业在建项目11个，完成投资21.1亿元，占重点项目完成投资的14.1%，占新兴产业项目完成投资的47.7%。勤上光电上半年完成投资2亿元，10万级空气净化厂房完工，12条封装线正陆续完成设备安装调试，相继投入生产；铜冠铜箔一期年产1万吨高精度电子箔项目完成投资4亿元，首条5000吨生产线已经建成投产，第二条5000吨生产线设备也已全部安装调试到位；（下转A2版）
（上接A1版）磊鑫科技年产180万台平板电脑项目一期建成投产，二期项目即将开工，预计明年3月份投产；正威半导体产业园3个厂房基础设施和晶圆厂可研报告完成，已经开工建设，设备订购与有关企业收购正在进行中；颐和新能源公司抓紧上市前期各项准备工作，上市步伐明显加快。
（三）首位产业招商力度加大，产业集聚步伐明显加快。一年来，市、区有关部门认真研究首位产业技术路线图，瞄准重点区域和重点企业，开展首位产业专题招商活动。
池州经济技术开发区围绕电子信息产业，在LED、集成电路、计算机、通信等多个领域谋划了76个重点项目，总投资额660余亿元。目前，总投资10亿元的名威电子科技有限公司已完成注册，总投资2亿元上海圣享公司智能电网设备与系统制造项目即将投产，总投资15亿元的长城计算机项目、总投资11亿元的同方股份160万台电脑一体机项目和总投资10亿元智能手机零部件研发生产等项目，正在积极推进之中。
贵池区围绕电子信息产业谋划编制了中国平板电脑（池州）产业化基地等36个亿元以上重大项目，总投资额400亿元。在招商重点区域设立首位产业招商办事处，每季度开展一次大型专题招商活动。目前，贵池区35家首位产业企业，11家已建成投产（其中规模以上企业7家），总投资36.36亿元，11家企业在建，总投资69.8亿元，已签约项目13个、在谈项目6个，计划总投资42.24亿元。科力公司射频功率放大器集成电路芯片项目、天津理索纳公司精密电子器件建设项目、零距离平板电脑、捷伟讯平板电脑生产基地项目、辰明触控技术有限公司投射式电容触摸屏研发和制造等一大批项目已正式签约，相继开工建设。同时，高新区筹资建设标准化厂房65万平方米，电子信息产业园A区已建成，B区正在抓紧建设，产业承载能力进一步增强。
（四）首位产业保障措施进一步增强，发展环境进一步优化。市委、市政府坚持“首位产业、首位支持、首位发展”，去年研究出台了《关于加快全市工业转型发展若干意见》，突出对发展首位产业和战略性新兴产业的扶持。全市电子信息产业“十二五”发展规划和首位产业发展的指导意见起草、征求意见及修改完善工作已基本完成，拟提请有关方面审议。市财政安排电子信息产业发展专项资金3000万元，优先支持电子信息产业发展。有关部门在电子信息产业项目建设用地、环评、能评、规划等行政审批方面优先保障、优先办理。省委、省政府明确提出池州要作为安徽省电子信息产业次中心的发展定位，国家发改委、工信部表示积极支持池州市电子信息产业发展，为池州市加快培育电子信息产业进一步提供了有力支持和有效保障。
二、首位产业发展存在的主要问题
池州市电子信息产业仍处于起步发展阶段，现有的产业基础比较薄弱，在培育发展过程中还存在不少问题与不足，面临诸多困难与挑战，具体表现在：
（一）首位产业发展合力不足，氛围不浓。一是规划相对滞后，有关首位产业发展的规划至今尚未出台。二是领导协调机制不够完善，推进首位产业发展的各项措施难以实施到位。三是扶持首位产业发展的政策缺乏系统性，政策含金量不高，年度目标的实现、兑现奖惩的考核体系没有建立。四是宣传力度不大，首位产业发展的氛围不浓，社会知晓度不高，全市上下尚未形成首位产业发展的共识。
（二）产业总体规模偏小，发展还不够快。2011年全省电子信息产业规模达1017.7亿元，同比增长82%。同样将电子信息产业作为首位产业培育发展的蚌埠市，2011年电子信息产业规模以上企业57家，实现产值180亿元，同比增长75%，投资超5亿元以上在建项目9个，新增电子信息产业亿元以上企业25户，总数达40户。同期，池州市电子信息产业规上企业仅22家，产业总产值31.3亿元，同比增长40%，通过比较，我们不难看出池州市电子信息产业规模较小，增长不快，占全省的份额太少，与电子信息产业飞速发展的态势不相适应，与全省电子信息产业次中心的发展定位还有相当大的距离。
（三）领军企业少，产业集聚度不高。目前池州市电子信息产业企业数量有限，领军企业更是少之又少。比如池州市重点发展的电子芯片、光电、消费电子等领域，均没有在同行业中处于领先位置的龙头企业，每个领域仅屈指可数的几家企业，尚未形成完整的产业体系，产业链核心环节缺失，上下游之间配套难，产业集聚度不高，规模效应尚未形成。由于缺少规模数十亿、上百亿，带动性强的龙头企业引领带动，电子信息产业规模化、集聚化发展受到严重制约。
（四）产业结构层次较低，竞争力不强。目前池州市电子信息产业主要集中在产业链中技术含量较低、生产附加值不高的电子信息制造业，主要从事一般元器件生产和整机的加工和组装。多数企业缺乏拥有自主知识产权的核心技术和具有较强竞争力的品牌，企业研发创新能力不强，产品比较单一，企业抗风险能力不强。技术含量高、附加值和规模效应显著的高端产品数量有限。
（五）部分重点项目进展较慢，影响产业快速发展。中建材池州新能源、新材料科技创新示范园项目，自开工以来，因资金、技术等多种原因，建设进度受到较大影响；正威半导体产业园核心项目集成电路生产线上整机制造、封装测试项目建设进度比较滞后，项目投资时序进度尚未达到预期效果；中卡通国际动漫产业园因规划调整，项目选址有待落实；部分项目投资方因受到国际国内经济复杂形势的影响，存在等待、观望心理，项目推进速度不快；少数企业圈而不建、前景不明，给电子信息产业培育发展带来了不利影响。
（六）要素制约比较严重，难题亟待破解。一是核心技术引进难，技术研发成本高、周期长、风险大。二是园区配套能力不强，产业配套、物流配套、生活设施配套不够完善，企业生产成本上升，园区职工工作和生活不够方便。三是人力资源比较缺乏，首位产业发展不仅高技术人才稀缺，产业快速发展需要的大量具有一定知识技能的技术工人也十分紧缺。四是“地根”较紧，部分企业用地指标难以落实。五是融资较难，融资成本高。六是劳动力、原材料、物流成本不断攀升，企业生存发展压力大。
上述困难和问题，需要我们在下一步工作中认真研究，切实加以解决。
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