为抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设重大的发展机
为抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设重大的发展机遇，认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进铜池一体化发展的重要决策部署，铜陵市、池州市、江南产业集中区（以下简称两市一区）经过充分协商，形成了共识，特制定此框架协议。
一、合作共识
（一）两市一区一致认为，国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，是促进安徽中部崛起、推动区域协调发展的重大战略机遇；安徽省设立江南产业集中区和推进铜池一体化发展，是引领示范区建设的强大引擎和重要支撑。两市一区地缘相近、山水相依、人文相亲，具有良好的合作基础和条件，随着“十二五”时期工业化城镇化快速推进，一体化发展已是大势所趋。
（二）两市一区合作发展应坚持以科学发展观为指导，本着政府主导、平等参与、优势互补、互利共赢原则，创新合作机制，优化资源配置，拓展发展空间，全面提高区域整体竞争力和辐射带动力，加快形成一体化发展新格局，共同构建皖中南中心城市。
二、合作领域
（三）推动规划一体化。加强两市一区经济社会发展总体规划和空间布局规划的衔接，科学确定功能定位，合理安排产业布局，统筹基础设施和公共服务设施，促进区域融合发展。
（四）推动基础设施一体化。加强城际公交、公路、铁路、水运、航空等交通基础设施无缝对接，统一规划建设港口岸线，加强供排水、供气、供电、环保设施、通讯管网衔接，加快构建适应一体化发展的基础设施体系。
（五）推动产业发展一体化。按照合理分工、协作配套、优势互补、错位发展的原则，以核心企业为龙头，支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，完善产业链，促进集群配套发展，加快建设世界级有色金属产业基地和著名佛教文化旅游胜地。
（六）推动旅游发展一体化。围绕文化旅游、生态旅游和工业旅游，联合制定旅游发展战略，整合区域内旅游资源，优化旅游精品线路，开展区域旅游联合促销，加强客源市场互动，创建无障碍旅游区，培育区域旅游品牌。
（七）推动市场体系和公共服务一体化。加强金融、人才、科技、环保、教育、文化、卫生等方面合作，统筹推进区域人力和社会保障一体化建设，加快推进工商登记、食品药品检验、消防安全等领域互通互认，促进区域要素合理流动，加快形成统一的、有较强竞争力的要素市场体系和公共服务体系。两市一区在交通等相关公共服务方面实行同城同待遇。充分利用铜陵市、池州市公共服务资源，为江南产业集中区发展提供配套服务。
三、推进机制
（八）建立高层定期会商制度。两市一区主要负责同志定期会商，通报经济社会发展情况，研究决定合作发展的重大事项。高层会商会议原则上每年举行一次，由三方轮值召开（或在任何一方提出重大事项需要协商时，可随时召开），并邀请省有关部门参加。
（九）建立联席会议制度。由两市一区分管领导召集，每半年举行一次会议，落实高层会商成果，制定区域合作计划，协调解决具体问题。
（十）建立工作推进制度。有关部门加强相互间的协商与衔接落实，对具体合作项目及相关事宜提出工作措施，制订详细的合作协议、计划，落实本协议提出的合作事项。
（十一）建立咨询研究机制。发挥本地高校、学术机构、民间组织的作用，成立合作发展课题研究机构，为一体化发展提供决策咨询。
具体承办部门设在发展改革部门，负责牵头落实有关事项，做好合作事项的跟踪、指导、协调、服务工作。
四、近期工作
（十二）加快规划衔接，对各自产业发展、园区建设、城市定位进一步明确和细化。
（十三）在交通方面，推进铜陵至九华山机场的铜都大道建设和九华山机场至池州主城区的迎宾大道建设，推进京福高铁铜陵站经九华山机场至池州主城区快速通道建设，近期开通两市一区公交班线。
（十四）在信息平台方面，两市一区党委、政府和管委会互通信息，加强沟通；积极推进通信服务一体化，实行统一区号，统一收费标准。
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