一个商人“放倒”11名官员
教育扶贫项目招标成“私人订制”
近期，江苏锡光科教设备公司业务经理成某行贿案在安徽池州法院审理宣判。经查，2011年以来，为销售教学仪器，成某在农村义务教育薄弱学校改造计划项目招标采购过程中，先后向安徽教育系统11名官员行贿，涉及省教育厅和7个区县，行贿金额达232.5万元。
作为一名外省销售人员，成某是如何“搞定”安徽多名官员的呢？据了解，2011年，成某通过安徽省教育厅一名驾驶员“牵线”，结识了时任该厅基础教育处处长缪富国。2012年，经缪富国向池州市贵池区教育局领导“打招呼”，锡光公司成功中标该区当年的教育薄弱学校改造项目。为感谢“帮助”并希望日后继续得到支持，成某送给缪富国30万元。
靠省厅处长“打招呼”中一次标之后，为了年年中标、在更多地方中标，成某开始更大范围地“活动”。从2012年到2014年间，成某先后向安徽池州市贵池区、东至县、石台县，阜阳市颍州区、颍泉区及泗县教育系统的10名官员行贿。
办案人员介绍，教育薄弱学校改造项目有一套公开招标程序，但通过提前“做手脚”，受贿官员与成某按照成某公司产品的技术参数编写招标要求，并在评标打分时“有所偏向”，使公开招标实际上变成了“私人订制”。通过类似手法，成某在安徽多地的教育薄弱学校项目招标中屡屡中标。
“雁过拔毛”一本练习簿收5厘钱“好处费”
除了设备招标，教材、教辅、图书采购也成为腐败“重灾区”。在这些案件中，实施行贿的包括多省市的出版社，其中多家为全国知名出版社。他们推销的既有初高中数学、英语、物理、音乐、美术等教科书，也有名目繁多的教辅材料。
据了解，利益驱动之下，一些教育部门和学校对于教材的质量并不严格把关，导致进入学校的教辅材良莠不齐。
此外，还有一些案值不大但性质恶劣的“微腐败”。如蚌埠市淮上区教体局校产办原主任刘某，在采购区属中小学学生练习簿的过程中“雁过拔毛”，按每本5厘钱收取供货商的“好处费”。虽然单笔“回扣”不多，但由于采购量大，8个学期里，刘某共收取“好处费”1.6万元。
腐败需“阳光治疗”
在安徽省教育腐败窝案中，一个引人注目的现象是招标采购岗位腐败“前赴后继”。
“只要有招标，一上班办公室就围着一堆人，都想套近乎。有的供应商把钱放在办公室就跑，有的甚至坐在我家门口不走。”一名落马官员说，“供应商通过方方面面的朋友、领导打招呼，我陷入了一个利益网，躲不掉、甩不开、离不了，难以自拔。 ”在这些官员的自我剖析中，受贿的另一个原因是贪欲膨胀和心理失衡。
国家行政学院教授竹立家、中国教育科学研究院研究员储朝晖等专家认为，教育采购招标腐败主要有两方面原因：一是近年来国家加大教育投入力度，教育部门的采购招标增多；二是教育招标采购权力集中，但制度设计不完善。
储朝晖认为，教育招标采购过程一定要公开透明：事前评估筛选；事中由专业监理全程跟踪；事后再次评估与审计，真正让权力在阳光下运作。 据新华社
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