记者邓柱针对当前中小企业发展中出现的困境池州
本报讯（记者邓柱）针对当前中小企业发展中出现的困境，池州市紧紧围绕“稳中求进、科学发展”这个主线，以贯彻落实国家扶持小微企业健康发展政策措施，改善企业发展环境为核心，在广大中小企业中开展了“送政策、搭平台、减负担”企业帮扶活动，为企业发展营造“暖冬”氛围。
近两年来，国家、省相继出台了多项支持中小企业发展的政策法规，为引导企业用好用足这些惠企政策，提振企业发展信心，池州市开展了多种形式的涉企政策宣讲活动，编印了《国家、安徽省和池州市支持企业发展与减轻企业负担政策解答》近千册发放给全市中小企业。同时各地还结合本地企业发展实际，制定了有效的帮扶企业政策措施，如池州经济技术开发区有的放矢制定了帮扶企业渡过年内难关七条政策，切实有效提振了企业发展信心。东至县积极主动服务和帮助企业排忧解难，在全县范围内开展了“暖企”行动，以规上工业企业为重点，组建若干工作组深入各乡镇、开发区和企业开展走访帮扶，深入了解企业生产经营状况，帮助企业理清发展思路。为全面了解各地、各部门贯彻相关政策落实情况，市政府督办室、市转型办、市民营办先后赴市直有关部门和各地开展了专项督查。池州市各有关单位和县区、管委会对支持中小企业发展工作高度重视，全市及时兑现2013年度全市工业转型发展和民营经济发展专项资金3924.48万元、284.1万元。
受当前宏观经济形势影响，池州市广大中小企业面临诸多困难，突出表现在企业产销衔接不畅。相关部门多措并举，多力并施，积极搭建促进企业销售和融资平台。市经信委组织编印了《池州市名优地产品目录》，积极组织企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、中国国际工业博览会等综合性展会。先后举办了三届池州市名优产品展示展销会，组织本地名特优地产品企业到外地举办产品展销。除此以外，池州市还引导中小企业借助互联网、信息化服务平台和第三方外包服务，开展电子商务、网上直销等。
直接融资和间接融资是实体经济获取资金的两种主要形式。针对当前池州市企业间接融资过程中出现的不良贷款持续反弹，贷款期限僵化、续贷压力较大的新情况，市经信委与市金融办、人行、银监局通力合作，发挥信贷政策导向效果评估作用，引导金融资源更多地投向实体经济，做大做强间接融资规模。今年市经信委、市人行在全市范围内开展中小企业融资成本调查，以了解中小企业融资成本并寻求对策。市金融办等相关部门积极组织企业和有关机构参加银企对接会，在上半年举办的春季银企对接活动中，全市14家银行共对接项目281个，累计金额115.71亿元，有效地帮助企业缓解了资金周转困难。同时不断壮大国有担保公司的实力，助推小微企业融资。2013、2014年，分别争取省民营经济专项资金3668万元、4884万元，用于县区担保公司增资，市县均按不低于1：1的比例进行了配套。目前全市8家融资性担保公司注册资本金共计15.36亿元，在保余额39.69亿元，在保户数超过1800户，其中中小企业占比95%以上。此外，积极推行还贷周转基金和股权质押工作。截至目前全市还贷周转金总额近亿元，每年用于还贷周转累计金额达10亿元；通过办理抵押登记、股权出质登记、商标专用权质押登记，促成银企合作、企企（金融类企业）互利合作，帮助企业解决资金周转困难。为壮大社会融资总量，市政府近年推出一系列金融政策，对企业上市、挂牌“新三板”、发债等都给予相应的奖励，符合相关要求成功上市的企业，最高奖励金额达200万元，以此支持中小企业通过上市、发行私募债、集合债、扶持债、短期融资券、集合票据、集合信托等方式直接融资。今年以来，池州市还摸排建立了中小企业直接融资后备资源库。目前，入库企业31家，其中新三板签约11家，四板成功挂牌3家。华尔泰化工、天方茶苑、鸿瑞医用等企业，通过上市及挂牌等直接融资方式，为其他企业迅速做大做强树立了典范。
为切实减轻企业负担，贯彻落实国家、省有关收费优惠政策，今年市政府印发《关于减免涉企收费加强收费监管促进经济平稳较快发展的意见》，共取消收费19项， （下转A3版）
（上接A1版）降低12项收费标准，对小微型企业缓收费6项。免收开发区（园区）工业企业10项行政事业性收费，对江南产业集中区新建企业免收行政事业性收费，降低8项经营服务性收费。同时全面清理中介服务收费，对市本级30项实行政府定价或政府指导价管理的中介服务收费进行了全面清理，特别是与行政审批有关的收费项目，建立建设项目“一费清”，将涉及建设项目的多项收费深层次整合，整体收费标准降低了30%，上半年共为企业减负1560万元。在此基础上，按项目名称、收费单位、收费标准、收费依据等内容，对各项收费进行全方位公示，进一步提高了中介服务收费政策的透明度。整顿规范进出口等流通环节收费，进一步降低流通成本。对海关、进出口检验检疫、港口、口岸等部门，在进出口环节收取的各类经营服务性收费，重点是电子政务平台收费、口岸建设和查验收费、港口码头收费，开展专项清理整顿。同时，市经信委、市减负办还开展了“心系企业，聚焦发展”专题调研活动，梳理企业反映的问题50多个，协调有关县区政府和部门解决。充分发挥全省经信委系统“企业之声——96871”作用，对以各种渠道收集转发来的企业诉求和舆情信息，及时分类转办、协调服务，就企业反映的突出问题整理后并不定期向政府报告。认真落实省有关“缓降补”政策，为企业减负。
切实有效的帮扶，为企业发展松箍解绑，全市工业发展呈现出“稳中有进、提质增效”的良好态势。在工业生产方面，1至10月份，全市规模以上工业实现增加值141.9亿元，同比增长13.4%，增幅居全省第一位。全市小微企业发展也呈现平稳回升态势，前三季度，规模以下工业实现工业增加值18.30亿元，同比增长9.1%。在银行贷款方面，信贷投放重点更加突出，中小企业贷款保持平稳增长。数据显示，截至10月末，池州市金融机构本外币贷款余额450.34亿元，贷款净增额44.68亿元，比去年同期多增加8.51亿元，社会融资总量突破90亿元。此外，池州市还建立全市金融安全稳定工作联系会议制度，提升金融保障和支持实体经济发展功能。
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