记者李玲有人说城管和小商小贩好比猫和老鼠虽不
本报讯（记者李玲）有人说城管和小商小贩好比“猫和老鼠”，虽不恰当却也形象。但是在东至县，坚持民生优先的城市管理思路，通过变堵为疏给小商小贩留“出路”，让小商小贩在合理设置的摊点区安心经营，不再为了生计和城管“躲猫猫”，赢得了民心，促进了和谐。
11月15日，东至县老城区建设路与尧城路交叉口处，一排整齐的四角棚下，各种促销活动如火如荼，人头攒动，热闹非凡；街道上干净整洁，行人车辆秩序井然。“以前可不是这样，小贩占道经营，车辆随意停放，乱成一团”，一位正在购物的居民说。
小商小贩随意摆摊设点占道经营影响秩序，曾经是东至县城市管理的难点，“驱赶”小商贩也一度成了城管队员的主要工作。很多小商贩和城管玩“躲猫猫”，你进我退，你退我进，管理效果并不明显，反而让两者之间成了对立面。城管队员疲惫不堪：赶走又来，来了再赶，真让人烦不胜烦。商贩抱怨不已：这里不让摆，那里不让摆，总要让我们一条“出路”、给我们一碗饭吃吧。
在东至县城市管理行政执法局看来，小商小贩的“吃饭问题”显然比和谐的街景更紧要，小商小贩的“出路”也正是解开城市管理难题的出路。2012年，该局提出“化堵为疏”新思路：城管不再驱赶小商贩，并在沿路合适位置搭建摊棚，让小商小贩安心摆摊经营。通过与商户沟通协商，在县城区设立了四个促销点，共提供14个9平方米的四角棚，由商户提前申请，周末时间统一开展促销活动。因为是多家商户集中促销，所以客流量特别大，生意也好了很多，大家都很满意。
在东至县三中周边曾经有很多临时摊点，学生上下学时间最为集中，影响了周边居民的出行与生活。东至县城管局招集摊主座谈听取意见，再根据市容管理要求实地调查，最后与摊主们达成协议，沿三中旁的一段路设立34个临时摊点区，允许在早、中、晚三个固定时间段摆摊设点。为了解决居民反映强烈的环境卫生问题，县环卫所还为摊点区配置了垃圾收集车，安排城管队员进行监督，确保人走摊净。
城乡结合部一直是城市管理的老大难。县城所在地尧渡镇的梅村村是县一中和县二中两所学校所在地。三年前，县一中门前商铺开“店外店”，小商小贩占道叫卖。为了改变这一现象，县城管局提议在周边建设农贸综合市场。今年9月，由县政府投资建设的农贸市场正式启用，所有小商小贩“入市经营”，实施规范化管理，当地居民重新拥有了路畅街美的居住环境。在一中附近租房陪读的黄爱亲说，去年下半年早晨天还没亮，楼下就有叫卖声了，吵得孩子都睡不好。现在好了，摊点全都摆到农贸市场里面，孩子也能睡个安稳觉了。
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