整治慵懒散乱推行奖优罚末东至“公述民评”力促转作风
本报讯 （记者 徐建 通讯员 张文斐 姚超）“在全县被通报，还影响单位综合考评，这对我触动很大，对上对下都难以交代……”日前，东至县通报批评“公述民评”排名末3名的中层干部，并取消个人、所在科室和单位主要负责人评先评优资格。一位被通报的干部表示，这样的分数和名次令他“很没面子”，20多年来“第一次开始思考改变工作方法和工作态度”。
机关、事业等单位重点岗位的中层干部，是行政管理和便民服务的直接承载者。一些县直单位中层干部慵、懒、散、乱导致履职不到位，成为县域经济发展的“中梗阻”。为此，东至县自2013年始，在原有的干部作风评议和“百家企业评服务”活动的基础上，进一步开展“公述民评”活动。
该县将48个具有行政审批、执法监督和服务职能的行政机关、事业单位和公共服务单位的对外职能科室向社会公布，征求意见，最终确定财政、教育、卫生等10个单位的58名中层干部为评议对象，重点评议依法行政、效能服务、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。按照广泛性、代表性原则，邀请基层群众、“两代表一委员”及作风建设监督员担当评判人。各联评单位在本单位醒目位置设置公述民评宣传橱窗，公布参评对象岗位职责、履职承诺并设置投诉意见箱；在县政府网站开设公述民评专栏，将各参评对象的履职承诺、述职述廉报告等向社会公开，并公布举报投诉电话，收集意见建议，接受群众监督。
评议过程中，日常测评通过电话随机抽查、上门走访等方式；年终则集中测评中层干部述职述廉情况，并将打分结果公开通报。对得分前10名的中层干部，由县委、县政府授予“十佳中层干部”称号，并作为提拔使用的依据；后3名的予以通报批评，连续两年位列后3名的将被免职。
通过公述民评，该县许多中层干部主动服务意识增强了，群众办事更加便捷。去年3月份，东流镇长安村子坑组叶华锋夫妇前往县计生委办理生育证，一般情况下需要20个工作日才能办妥。而计生委法规信息科干部檀云了解到他们已订好车票急着外出的情况后，报请批准后“先办理再补签”，让他们两个工作日就拿到了生育证。
“虽然这次排名全县第二，但我们今后还要更加努力工作。 ”该县新农合办公室主任刘玉胜介绍说，他们将新农合慢性病证办理程序由过去“集中受理、专家评审、定期办理、统一发放”，改为“随时受理、网上审核、电脑打印、当场发放”。以前需要一年时间才能拿到的证件，现在现场办理、随身带走，一点也不耽误病人看病报销。
【编后】
中层干部干得好不好，对于一个地方或部门来说至关重要。他们的作风，直接影响党和政府的形象，也关乎人民群众的切身利益。东至县开展“公述民评”活动，加强了对机关干部作风的民主监督，同时也是创新干部任用机制的一种探索。
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