省医院首次全面托管民族地区县级医院
托管模式：
托管方——隶属关系不变、职工身份不变、服务价格不变
受托方——对托管方拥有经营方式选择权、日常生产经营活动的决策权和指挥权、资金的自主使用权、人事管理权、物资采购权、绩效工资分配权等
本报讯（记者 石小宏）近日，省人民医院与金川县人民政府签订协议，自今年9月1日起，由省人民医院全面托管金川县人民医院，在隶属关系不变、职工身份不变、服务价格不变的前提下，省人民医院全面接手金川县人民医院的管理、服务和经营，由过去的对口帮扶模式转变为全权管理模式，并在托管期间将金川县医院打造成“二甲”医院，实现县域内群众90%在县医院就医。
阿坝州金川县地理位置边远，医疗资源和技术能力相对滞后。由省医院全面、长期托管金川县医院，可以实现快速提升当地医疗水平，有利于满足当地群众的高品质就医需求。
新的托管模式将赋予省医院全面深度管理和运行的权力，履行对金川县人民医院班子管理、队伍管理、业务管理、学科建设、人才培养等职能。省医院对金川县人民医院拥有经营方式选择权、日常生产经营活动的决策权和指挥权、资金的自主使用权、人事管理权、物资采购权、绩效工资分配权等权力。
实施托管后，省医院将派出优秀的管理团队和技术团队常驻金川县医院，并派出高年资的主治医师和护师以上人员到县医院担任科主任或护士长。针对当地医疗人才缺乏的实际，省医院还将有计划地安排县医院医务人员到省医院进修学习，通过全科医师培训、临床各专业进修学习、导师制培训等方式，为县医院培养专业技术人才。除常驻的技术人员外，省医院还将定期派专家到县医院开展技术指导，通过专家查房、带教、手术示范和开展专题讲座等形式，提升县医院技术水平。
为方便当地疑难重症患者能及时得到高水平的救治，省医院还将为金川县医院开辟双向转诊绿色通道，对上转的患者及时安排床位，待病情稳定后再下转至县医院继续治疗。通过实施县医院与省医院共用就诊卡措施，患者持一张卡可在两家医院就诊，县医院也可直接开具省医院的各项检查单。随着省医院与县医院的远程医疗会诊系统开通，县医院的病人将可在当地在线享受乙方专家的会诊及指导诊疗服务。“全力推进民族地区医疗卫生快速发展，省医院责无旁贷。”省医院相关负责人表示，全面托管民族地区县医院对于省医院来说还是首次，但省医院将全力以赴，争取在最短时间里提升金川县医院的水平和能力，服务当地各族群众，同时也希望为民族地区县级公立医院的发展探索出一条新路。
■记者手记
牵手，实现群众当地就医
□本报记者 石小宏
实施分级诊疗制度，首诊在基层是重点。要让群众愿意在基层看病，首先要解决的是基层医疗机构能够看得好病的问题。
基层医疗机构能看得好病，无非两个关键因素：一是医疗条件，即良好的就医环境和基本的诊疗手段；一是医疗技术，就是基层医务人员应当具备相应的技术水平，既能看得好常见病、多发病，又能准确诊断出疑难杂症，及时转诊到大医院。
近年来，针对基层医疗机构的建设和发展，四川省投入大量资金，用于医疗基础设施建设、诊疗设备购买、信息化技术平台建立等，还出台包括新农合等众多政策，引导群众在基层治疗。几年时间里，绝大多数基层医疗机构的硬件建设有了巨大变化。
从2007年开始，四川省在全国率先启动城乡医疗对口支援，2010年实现了181个县（市、区）医院受援的全覆盖，继而又实现了294所少数民族地区中心卫生院全覆盖。可以说，长期坚持并不断扩大规模的对口支援让基层医疗机构和当地群众尝到了甜头，基层医务人员有了定期培训的条件，也有了与大专家同做一台手术的现场学习机会，不少基层医疗机构正是在对口支援下开展起各项高难度手术。
时代在进步，新的对口帮扶模式也在不断出现。省医院全面托管了崇州市人民医院、金川县人民医院，成都三医院托管蒲江县人民医院，成都二医院托管青白江区人民攻医院，华西医院则建立起了医院联盟，华西医院血液科还与几十家医院建立起科室联盟……各种不同的帮扶模式，其实都指向同一个目标——最大程度、最短时间帮助基层提升水平。统计显示，这些年来，四川省下派人员服务基层门急诊诊疗超过700万人次，手术带教近4万多台，疑难病例讨论近4万多次，开展新技术、新项目2000多项。
随着分级诊疗制度的推开，对口帮扶的效果也在显现，越来越多的群众愿意在当地就医。据了解，截至今年7月，全省县外、县级医疗机构住院率分别同比下降1.07个百分点、增长2.04个百分点。从这个趋势看，随着对基层医疗机构继续加大对口帮扶力度，实现四川省确定的九成群众当地就医目标，并不遥远。
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