“五老”调解队 “一调一个准儿”
整理调解书。
□本报记者 刘佳 文/图
“五老”调解作为一种群众自治的民间调解模式，是对构建多元化纠纷预防化解机制的有益探索和创新，通过民间调解这一环节，构筑了化解纠纷矛盾的又一个“前沿阵地”。
【调解案例】租地起争议 调解息纠纷
“我对这个结果非常满意，调解员的态度也比较好。对方同意今天就给我1万元现金，效率高。”在获得了满意的调解结果后，5月6日上午，来自蒲江县成佳镇茶乡同心社区的当事人王乾芳在调解协议书上签下了自己的名字。
事情的起因要从15年前说起。王乾芳与王华英是两姐妹，2001年两人共同承包村里一茶果园（王乾芳不会写字，王华英帮助其签订的承包合同），约定两人分别种茶果园一半面积的土地 （约6.4亩），期限为15年。2012年因需要两人共同承包的土地流转给了蒲江小城投公司，该公司每年定期以1200斤/亩黄谷作为流转费，计人民币10290元/年。2012年妹妹王华英领取全部流转费后，分了一半给姐姐王乾芳。
但接下来（2013、2014、2015年）王华英领走流转费后不给王乾芳。从2013年起算，到两姐妹承包结束止，将有3年的土地流转费合计30870元。
2015年3月25日，王乾芳到成佳镇“五老”调解委员会和石象湖人民法庭咨询，法庭组织二人调解。
办案法官在庭前也明确告知双方当事人，通过开庭解决纠纷，时间可能耽搁，判多判少最终结果不能确定，如果不服上诉要多跑路。这些都增加了不确定因素，希望双方当事人多考虑。
最终，经过“五老”调解员的调解和当事人双方共同协商认可，5月6日中午，王华英终于同意付给王乾芳过去三年合计资金14000元，这一意见也获得了王乾芳的认可。双方代表都在协议上签了字。调解当天，王华英就付给王乾芳现金10000元，余下4000元稍后再付。调解取得了圆满结果。
【人物点击】“我是五老调解员”
徐泽荣，成佳镇茶乡 “五老”调解队，职务队长。
“调解过程中要叫纠纷双方‘当事人\’，不叫‘原被告\’。”在5月6日的“五老”调解现场，徐泽荣不断纠正大家的口误。
“我们茶乡‘五老\’调解队有9名成员，整个乡有8个村，一个村一个调解员，加上我就是九个，基本实现了全覆盖。”徐泽荣介绍。
那么，什么是“五老”调解员呢？
“五老”调解队由人民法庭会同辖区各乡（镇）司法所在村社挑选老党员、老干部、老代表、老军人、老教师组成，年龄一般在60岁左右，这也就是“五老”称谓的由来。这些“五老”人员在农村生活，熟悉当地的风土人情，身份受人尊重，说话有份量，摆事实讲道理的方式接地气、很管用。
徐泽荣就是退休教师，数年前从岗位上退休后，发挥“余热”，担任了同心社区“同心家园”小区治管主任，2013年接受司法所的邀请，成为一名 “五老”调解员。
乡镇上为啥要成立 “五老”调解队”呢？徐泽荣介绍，作为农业县的蒲江，有悠久的茶文化、家族文化传承，民间有在茶馆喝“讲茶”、家族长辈出面解决纠纷和问题的习俗，而本县的老年人比重大，有些老人热心公益事业，有些在家族中威望高，有些希望自己能老有所用。
“这些热心公益的老人以前有个叫法叫做 ‘家族代表\’，现在叫地方有名望的老人，由他们出面解决一些纠纷和问题，比较公道，也比较受认可。”
说到调解案子，徐泽荣娓娓道来。以农村多发的“土地边界”纠纷为例，这里有种说法叫做“上不弯腰、下不抬头”，意思是什么呢？比如张三的地与李四相邻，但是张三田地的地势高一些，田埂两边就有落差，如果遇到田埂被雨水冲刷垮塌，地势低的李四可能就会利用这个机会侵占张三的田地。“上不弯腰、下不抬头”的意思就是，地势高、站在上头田地的农户不要弯腰去侵占下面农户的田地；地势低、在下头的农户也不要抬头，不拿锄头去挖人家的田埂。
处理这类纠纷，一般就是标定田埂两边的点，再拉一根直线以此为界，双方都不吃亏。
谈到同心社区 （以前是同心村）的情况，徐泽荣介绍，社区的纠纷主要以土地边界纠纷、赡养纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等为主。另外，农村老人入住社区以后，由于生活习惯不易改变，容易与子女之间起冲突，比如有的老人将菜皮丢弃在便池造成堵塞，用电饭煲煨中药，等等。遇到这种情况，“五老”调解队都第一时间赶到现场进行调解，避免矛盾升级。
每个案件结束后，“五老”调解队还要进行回访。一般是调解后的第3天去，主要是看调解后有没有出现“反悔”、“不履行”等等情况。
徐泽荣介绍，从2013年7月“五老”调解队成立开始，到2014年12月30日，共调解成功案子136起，几乎是“一调一个准儿”。
【法官点评】
蒲江法院石象湖法庭庭长黄玉彬
农村的一些案件，通过诉讼的途径很难解决。比如根据农家的风俗，嫁出的女儿，一般不负赡养义务，但是根据法律，不论儿女都有赡养父母的义务，也有继承父母遗产的权利，这种情况下产生的纠纷采取传统诉讼的方式就不好解决，而是要结合当地的实际情况通过民间调解等方式来化解矛盾。另外，有很多发生在农村的纠纷，比如征地纠纷，政策性比较强，通过调解方式解决比较好。
【百姓感言】
蒲江县成佳镇茶乡同心社区三组徐定荣
我们这里以种植绿茶为主，父母都是种茶的，我也是茶农。“五老”调解主要由各个村比较有威望、比较有经验的人（组成），会说话，懂一些知识，有威望，感谢他们化解村上的矛盾，对他们调解成功的案子，我们都比较服气。
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