努力建设与西部经济发展高地相适应的文化强省省第十次
——努力建设与西部经济发展高地相适应的文化强省
省第十次党代会确立了四川文化发展的战略新定位和战略新目标,从西部文化强省迈向全国文化强省,这既是目标,更是动力,既是挑战,也是机遇。在全面建设小康社会的关键时期,文化建设和文化繁荣发展,已经成为“五位一体”、协调发展的关键性变量。
7月30日,省文化厅党组中心组学习扩大会暨全省文化局长座谈会在成都市蒲江县召开。在大会上,省文化厅党组书记、厅长郑晓幸提出:全省文化部门必须紧紧抓住“两化”互动、统筹城乡的战略机遇期和黄金发展期,把“深入推进‘两化\’互动、统筹城乡发展战略”作为今后文化强省建设的战略切入点。
□ 史挺
A
融入和服务“两化”互动、统筹城乡战略,充分发挥文化塑造心灵、引领社会、乐民富民、支撑发展的重要作用。
发挥文化引擎作用:提高文化建设引导力
7月30日召开的省文化厅党组中心组学习扩大会暨全省文化局长座谈会上,一组数据扯人眼球:“十一五”期间,全省文化事业政府累计投入达到50.31亿元,加上恢复重建项目投入86.47亿元,近140亿元的投资有效地改善和优化了政府民生投入的结构。
与此同时,《四川省“十二五”文化改革发展规划》、《四川省人民政府关于加快推进文化产业发展的意见》及其实施方案,确定了一系列影响全省的重大项目、重大工程。全省许多市(州)、县(市)党委政府先后制定了各具特色的文化强市、文化强县的发展目标。
郑晓幸表示,十七届六中全会和省委九届九次全会、省第十次党代会以来,全省基本文化权益保障水平实现跨越提升,文化在保障民生、促进经济社会发展中的总体格局已经发生跨越式、跃升式变化,进入了文化发展理念引领,文化民生投入支撑,文化体制机制保障,文化建设跨越发展的新阶段,正快速由西部文化资源大省向全国文化强省迈进。
在这样的背景下,省文化厅提出,要切实把省第十次党代会精神转化为推动四川文化科学发展的理想、政策、措施,转化为推动四川文化强省建设的具体项目、工程、活动,充分发挥文化推动经济社会发展的引导力、生产力、影响力和服务力,使文化发展成为建设西部经济发展高地的强大引擎。
“在‘两化\’互动、统筹城乡战略中,文化融入、文化渗透、文化生产力的解放,将发挥重要引擎作用,助推新型工业化、新型城镇化互动发展,推动城乡协调发展。”郑晓幸说。
B
“两化”互动,工业是核心,城镇是依托,文化是灵魂。
文化建设的“两化”路径:提高文化建设生产力、影响力
文化发展如何融入“两化”互动?
省文化厅给出了自己的答案:在新型工业化进程中,把握新型工业化的文化规律,解决文化产业属性认识不清、产业发展定位不准的问题,提高文化建设的生产力;在新型城市化发展中,解决文化融入城市建设、提升城市文化品位的问题,提高文化建设的影响力。
把握新型工业化的文化规律,就是一方面要用文化凝聚力量,营造工业发展的文化精神和文化环境,支撑新型工业化发展;另一方面要准确把握政府职能定位,打造政策支撑、公共服务、投资融资、贸易合作和人才培育五大平台,加快文化产业与信息化、工业化的深度融合步伐,促进产业集聚集约集群发展,打造一批国家级的文化产业基地和园区。
新型城市化需要更加突出文化引领和文化支撑。要依托各地特色资源和区位交通及生态环境的复合优势,实施城市文化引领战略,促进特色文化资源集中,重点文化服务集聚,形成高端文化品质集群,建设各具特色的文化城市,增强新型城市中市民的文化幸福感。
C
统筹城乡,城镇发展是动力,城乡均衡是目标,文化建设是引领。
统筹城乡的文化任务:提高公共文化服务均衡力
十七届六中全会和省委九届九次全会以来,全省基本实现了“县有图书馆、文化馆,乡有综合文化站”的建设目标,五级公共文化设施网络已经基本建立,公共文化免费开放优良率达100%。但与此同时,文化发展不平衡不协调问题依然突出。
郑晓幸认为,推动文化建设全面融入统筹城乡战略,成为解决这一问题的战略机遇。他指出,公共文化服务是促进城乡发展均衡、保障城乡服务均等的重要手段。文化建设是城乡“四位一体”协调发展的重要内容。建设覆盖城乡的公共文化服务体系,是构建公平合理的城乡关系,保证城乡群众均等享受、平等参与公共文化活动,保障他们基本文化权益的重要内容。
在下一步工作中,全省文化系统将进一步发挥政府在城乡公共文化资源配置中的主导作用,加强农村公共文化服务体系建设,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加大公共文化转移支付力度,增强乡村公共文化自我发展能力。与此同时,不断加大以城带乡的工作力度,激发乡村文化发展的内在活力,逐步提高乡村公共文化发展能力,提升乡村公共文化总体水平。改革公共服务供给方式,提高公共服务投入效益,不断增强乡村公共文化服务的针对性和有效性,为“两化”互动、统筹城乡战略,提供强大的精神动力和有力的文化支撑。
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