深入实施两化互动统筹城乡发展战略在第三届四川城
深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略
8月18日，在第三届C21四川城市发展（2012）峰会上，2012年四川最具投资价值城市评选，简阳榜上有名。而就在一天前，2011年四川县级经济综合评价结果发布，简阳在全省173个参评县（市、区）中列第17位，较2010年上升2位。
这已是简阳连续三年进入丘区“类区先进县”行列，不断提升的高度，并没有羁绊简阳挑战更高的脚步。
“不加快发展必定加速落后！一定要把简阳放到全省、西部地区，乃至全国发展的大格局中去谋划，树立勇争一流之志，敢与强的比、敢向高的攀、敢跟快的赛。到2016年，冲刺全省10强县。”简阳市委书记王宏斌向全市提出新的奋斗目标。
目标不是空口号，在加速发展的基础上再跨越，简阳既有时间表，更有路线图——深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，加快建设天府新区，冲刺全省十强。
机遇
天府新区引爆新一轮增长
作为融入成都经济区的 “桥头堡”和“排头兵”，简阳处于成都半小时经济圈内，多年积累的坚实基础与外部多重机遇叠加，进入加快发展关键期的简阳，发展优势充分显现。
2011年12月，天府新区建设正式启动，目前天府新区资阳片区分区规划和起步区控制性详规编制完成，17个起步区项目累计完成投资12.36亿元，起步区招商中心、新民风情小区已建成，即将投入使用；长岛国际会议中心一期主体工程已竣工、二期征地拆迁工作全面启动……这块开辟了简阳融入成都经济区“同程、同域、同质”发展的金字招牌，对简阳市经济的带动作用开始显现。
与此同时，大交通项目的加快推进和竣工通车，为简阳进入成都经济区二圈层，彰显成都区位、简阳成本的优势提供了巨大支撑。简阳市市长赵春淦介绍，随着成安渝高速、成都二绕、环成都经济区高速、成简快速通道、三岔湖旅游快速通道等大通道的建成投用，简阳连接成都的交通干道将达到15条、隧道将达到33个，距成都的最短车程将缩短到8分钟，简阳与双流、郫县、龙泉驿等县区同时处在成都经济区二圈层的重要位置，成都区位、简阳成本的优势将充分显现。
此外，毗河供水工程开工建设、东部沿海产业梯度转移、新一轮西部大开发等多重利好持续发酵。在“十二五”间，简阳跳起摸高、奋起直追，箭在弦上。
政策大倾斜、资金大投入、项目大启动、人才大引进，简阳新一轮大发展，一触即发。
路径
在“两化”互动中统筹城乡
重要的不仅仅是机遇，还要看是否具备抓住机遇的条件。目标既定，更重要的是实现目标的现实路径。
“当前，简阳正处于工业化城镇化的加速期、全面建设小康社会的关键期，要实现‘建设天府新区、冲刺全省十强\’目标，必须坚定不移地实施‘两化\’互动、统筹城乡发展战略，加快缩小与发达地区的差距，有效避免工业化城镇化不同步、不协调造成的经济和社会问题。”王宏斌分析。
如何引领产城一体，实现产村相融发展？简阳把产业、园区（基地）、基础设施、城镇（新村）、公共服务、社会管理作为一个整体，坚持“六位一体”规划体系，实现工业园区化、园区城镇化，以“两化”互动促进“三化”联动发展。
在简阳，以主城区50平方公里大城市、三岔、龙简新城30平方公里中等城市为内容的现代城镇体系正加速形成；以橡胶轮胎、医药产业为重点的“1+4+1”主导产业提档升级，高端装备制造、生物医药、节能环保、信息技术等新兴产业正加快培育。
立足城镇和产业现状，简阳将全市分成8个产城一体单元：以城南工业园三期为支撑的简城产城一体单元、以成资工业园和龙泉湖为支撑的龙简新城产城一体单元、以天府新区和两湖一山为支撑的三岔产城一体单元……力争通过5年的努力，8个产城一体单元实现工业产值1000亿元，新增城镇人口40万人，到2015年，全市实现工业总产值1200亿元，“1+4+1”主导产业产值1000亿元，规模以上工业企业达200户以上，成都·资阳工业发展区建成面积18平方公里、升级为省级开发区，市工业园区建成面积20平方公里。
除此之外，改革社会公共服务与户籍挂钩的制度，简阳出台并完善教育、文化、医疗、就业、社会保障、土地承包方面的配套措施和优惠政策，确保农民“进城”后与城镇居民享受同等的权利，增强城镇对农村居民的吸引力，有序引导农村居民进城落户，实现就近转移就业，促进农民变居民，带动新型工业化新型城镇化发展也将成为简阳今后改革的重点。
□苏兴 徐华伟
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