科创区：高“含金量”政策支撑高质量发展
九州电子生产车间正在加紧生产
□蒋琳琳本报记者杨仁平文/图
为推进产业快速集聚，促进科创区实体经济发展，科创区参考北上广深和成都等地的优惠政策，结合园区实际发展，通过延长扶持时间，加大奖励力度，形成具备竞争力的政策组合拳，出台了《加强对外开放促进经济发展八十条》政策。主要从推进工业发展、军民融合产业发展、总部经济扶持等16个方面，明确了新入驻企业及项目可以享受的优惠政策和奖励扶持，以及对原有企业做大做强的鼓励。
加大工业投资奖励力度
工业投资是拉动工业经济增长的重要动力。经济新常态下，加大工业投资力度是推进产业转型升级、提振工业发展活力、保持经济稳定增长的重要引擎。为进一步促进科创区工业企业扩大有效投资，《政策》对科创区范围内工业和技术改造类项目、新升规工业企业及通过认定的首台工业企业产品等实施相应奖励，支持工业经济转型升级。其中，对按要求提交资料并成功进入统计库的工业和技术改造项目，且已竣工投产的，固定资产投资500万元（含）-5000万元、5000万元（含）-1亿元，分别给予2万元、5万元一次性奖励。
为鼓励企业产值快速增长，《政策》还明确：对上年度主营业务收入首次突破2000万元，纳入规模以上统计的工业企业，给予25万元一次性奖励。对工业产值首次过5000万元、1亿元、5亿元、10亿元、20亿元、50亿元的工业企业，分别奖励20万元、30万元、50万元、100万元、200万元、500万元。纳入规模以上的工业企业，对当年产值在2000万元-1亿元（含）且增速达25%的，一次性奖励10万元；当年产值在1亿元-5亿元（含）且增速达20%的，一次性奖励20万元；当年产值在5亿元-10亿元（含）、10亿元-20亿元（含）、20亿元以上且增速达15%的，分别一次性奖励30万元、60万元、100万元。
《政策》还对获得国家、省、市工业发展专项资金支持的工业企业、首次成功创建安全生产标准化并取得《安全生产标准化证书》的企业、工业企业产品通过国家、省、市首台（套）产品认定的企业和对参加国家、省、市行业主管部门和科创区管委会统一组织的国际性、全国性和区域性展会的工业企业给予不同程度的奖励和补助。
鼓励军民融合产业发展
作为全国唯一的国家级军转民科技园，科创区正加快打造西部军民科技协同创新示范区，并明确提出了“以军民融合高端产业为引领、以军转民核心技术二次产业开发为基础、以军民两用技术市场化转化为支撑，打造国家级军民融合示范产业园”的军民融合发展思路。
为壮大军民融合产业，《政策》提出，新认定为省级军民融合企业的，给予一次性奖励5万元。在相关部门或其指定机构登记的军民融合技术交易合同，在享受园区技术交易奖励的基础上，再按成交金额的1%给予奖励，奖励每年不超过30万元。对园区的国防科技重点实验室、军工重大试验设施向民营企业开放的军民融合企业或者机构，按年度实际提供服务金额的1%，给予最高不超过100万元补助；对使用资源的单位，按年度实际发生服务费的3%，给予最高不超过30万元补助。
同时，对从事军民融合产业的规上工业企业，在享受园区工业发展专项资金的基础上当年产值在2000万元—1亿元（含）且增速达25%的，另行给予一次性奖励2万元；当年产值在1亿元—5亿元（含）且增速达20%的，另行给予一次性奖励5万元。对从事军民融合产业的限上服务业企业，在享受园区服务业、电子商务发展优惠政策的基础上，连续两年企业营业收入平均增长超过200%（含）的，另行给予一次性奖励2万元；超过300%（含）的，另行给予一次性奖励3万元；超过500%（含）的，另行给予一次性奖励5万元。
此次制定的军民融合政策总体分为两个层次：一是鼓励军民融合企业成长。包括军民融合企业认定、军工资质认定和支持国防科技重点实验室、军工重大试验设施向民营企业开放。相关企业在达到相应条件后，可直接向区军民融合办申报。二是鼓励企业做大做强军民融合产业。包括军民融合技术交易、军民融合工业发展、军民融合服务业发展。申报享受此类政策的企业需先向区级行业主管部门申报，在通过行业主管部门审核批准后，符合条件的企业可向区军民融合办申报军民融合二次奖励。
高额补助推进服务业、大数据产业发展
科创区发展服务业、文创产业和大数据产业资源优势明显，此次《政策》中，也不乏对这些产业的奖励和扶持。吸引服务业、大数据相关企业向科创区集聚发展。
政策明确，对新入驻且拥有知名字号在我区注册独立法人企业成为规模以上或限额以上服务业企业的，给予一次性5万元奖励。自建电子商务平台，年销售收入首次达到500万元以上的，一次性给予企业平台建设实际投资额30%的补贴，最高不超过10万元。鼓励企业自营进出口，当年进出口总额达到500万美元及以上，按实际金额的3‰标准给予奖励，当年最高不超过150万元人民币。同时对在统计名录库且纳入核算的限额以上商贸流通企业及规模以上服务业（含个体户、产业活动单位），给予不同标准的奖励。
在扶持大数据产业发展方面，科创区也是不惜重金给予补助：对从事重点领域大数据、云计算等核心关键技术产品研发或具有市场应用价值的项目，按照实际研发投入的20%给予一次性补助，最高不超过150万元。同时，对落户科创区的示范项目、试点应用项目、两化融合项目等给予不同标准的补助。其中，支持数字经济行业龙头企业建设公共服务云平台、大数据中心、软件创新中心，按照项目实际投资额的30%予以补助，最高达到1000万元。而对示范工程的补助，最高也达到了200万元。
此外，科创区还对文创产业、金融业以及经济贡献大的企业给予重奖。比如，对来科创区设立的市级及以上银行、证券、保险等金融业机构（具有独立法人资格）一次性给予100万元补助。而影视创作在电影院线、中央电视台或卫视频道公开放映的，根据票房收入，给予影视公司最高不超过100万元奖励。
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