“飞地”为桥联情谊成阿牵手谋发展 ——成阿工业园区民族团结共谋发展见闻 &nbs
“飞地”为桥联情谊成阿牵手谋发展
——成阿工业园区民族团结共谋发展见闻
■记者哈斯满
作为全国唯一的地震灾后异地产业重建园区，成都市与阿坝州合作打造的灾后重建项目——成都——阿坝工业园的成长速度和发展势头令人瞩目。自2010年园区在金堂县开建以来，截至目前，园区累计固定资产投资达247.5亿元（其中基础设施投入约80亿元），工业总产值近131亿元，累计实现税收收入4.6亿元，规上企业56户，初步形成以节能环保为主导的产业集群。
一组组数据是成都与阿坝州民族团结、合作共赢的最好注解。
“民族团结的花儿最鲜艳，民族团结的果实最甜蜜，民族团结的人民最幸福。”在大力推动经济建设的同时，成阿工业园区认真落实党的民族政策，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。成都、阿坝两地团结奋斗、携手并进，共同奋力实现“和谐、发展、致富”的幸福梦。
团结奋斗谱写和谐新篇章
走进位于金堂县淮口镇的成阿工业园，宽敞整洁的园区道路和两旁林立的厂房，让人感受到这里的生机。偌大的园区内，路网串联起一座座厂
房，还串联起商务酒店、学校、幼儿园、农贸市场等配套设施，一座崭新的成阿新城矗立眼前。
而在几年前，这里还只是一片地势起伏的丘陵。
2009年2月5日，为重振阿坝州工业在汶川特大地震中遭受的毁灭性破坏，成都市与阿坝州政府正式签署《关于共建工业集中发展区的协议》，建设成都——阿坝工业园区，成为全国唯一的地震灾后异地产业重建园区。2010年下半年，成阿工业园区开工建设，与此同时，由于“飞地”工业园区的特殊性，成都和阿坝在园区队伍建设、管理体制、招商引资、政务服务等运行方面的意见和分歧也逐渐显现。
“工作开展前期由于双方不熟悉，存在一些意见不统一的情况。”成阿工业园区管委会相关负责人告诉记者，“不过这些问题在短暂的不适应后，很快就得到
了解决。”面对所有合作工业园区都会面临的问题，成阿工业园采取的做法是：从上到下进行思想统一，明确目标算大账，不打小算盘，共同谋发展。
以发展促进团结，用团结推动发展。据了解，成都和阿坝两地党委政府以“合作共建、互利双赢”和“优势互补、资源共享”为合作宗旨达成共识，园区所在地金堂县举全县之力，阿坝州举全州之力，在合作中坚持充分发挥各自的比较优势，不打小算盘，拓展合作领域，一心谋发展。
“园区的最高决策是两地的联系会议制度，日常事务由两地委派的主任会决策。”成阿工业园区管委会相关负责人告诉记者，在强化班子和队伍建设上，园区坚持重大问题集体讨论决定、落实集体议事和民主制度，打造团结、廉洁、群众满意的团队。
如今，成阿工业园区的合作共建经验，已经逐渐成为越来越多跨区域合作工业园区的示范和样本。
携手并进成阿共创美好明天
不断完善的基础设施、日趋完善的保障要素、日益增长的投资项目……成阿工业园区项目发展看得见、摸得着，每一点进展都是成都与阿坝州产业合作的成果，是两地团结奋进的最好诠释。
随着产业合作全方位深化，成都阿坝工业园区产业升级有了新的落脚点，优秀项目不断落地，为区域经济发展带来了新的活力。基础设施建设不断推进、工业合作机制不断完善、农业合作更是亮点频出，帮扶对象加快做大产业规模、做优产业结构，在合作共赢中实现发展壮大、增收致富。
这样的成绩离不开两地团结聚力。园区建设初期，为弥补灾后重建资金和援建资金不足，缓解基础设施建设资金压力，属地政府在成都市委、市政府支持下，主动为园区发展财政垫支近1亿元；提供了价值25亿元的土地使用权抵押担保，并为还本付息进行兜底担保，累计落实到位资金66.9亿元，为合作“飞地工业园区”基础设施建设提供了有力保障。
民族团结，是地区发展的坚实基石；地区发展，是民族团结的有力支撑。为阿坝州发展增添动力，依托园区企业和园区配套的成都技师学院采取送工作、送技术、送资料等形式，每年组织园内企业到阿坝民族地区招聘劳动用工，先后累计解决阿坝州马尔康市、茂县、汶川县、红原县等民族地区劳动就业3000余人。目前，正在对接藏区“9+3”职业教育学校，并通过加大对符合条件且有技能培训意愿的贫困户劳动力进行专业技能培训，促进阿坝州百姓到园区就业，最终实现“一人成才，全家脱贫”。
蓄势扬帆开启新征程，勇立潮头绘就新画卷。在成阿工业园区的带领下，阿坝州经济建设强势崛起，民族和睦相处、和衷共济的壮美画卷正在成阿工业园区内徐徐展开。
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