傅鉴罗杰文邓斐文何如文万军图回首征程铭记历史年对成
□ 傅鉴 罗杰文 邓斐文 何如/文万军/图
回首征程 铭记历史
2010年，对成都市检察机关来说是特殊的一年:成都市人民检察院成立60周年。
这一年，成都检察牢牢把握成都作为西部特大中心城市、建设城乡统筹示范、建设世界生态田园城市的历史机遇，在“争创一流”的基础上，立足四川、面向全国，开启了“创新发展，勇争一流”的美好愿景。
“要通过‘创新发展，勇争一流\’活动，让成都检察机关在全国副省级城市中保持前茅，在全国达到一流水平，整体工作与成都经济社会发展对法治建设的需求相适应。”成都市人民检察院党组书记、检察长李建言简意赅，道出了成都检察的奋斗方向。
在成都检察领导班子的带领下，三年过去，全市检察事业焕发出无限生机，又创新局面，书写新历史：
如今，成都检察法律监督质效明显增强，检察形象不断提升，检务保障更加有力，在打击刑事犯罪、查办职务犯罪、强化法律监督等方面取得了显著成绩。整体工作在全省及全国中西部地区检察系统名列前茅，在全国15个副省级城市中也位居前列，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
今天，成都检察始终保持对危害国家安全、社会治安、群众切身利益等重大恶性犯罪的高压态势；通过办理孙伟铭一案，酒驾这类对群众威胁极大的危险驾驶行为，终于作为危险方法危害公共安全犯罪受到法律严惩；
成都检察继续坚持把严肃查办、积极预防职务犯罪摆在突出位置，办案数量位居全国副省级城市第三，大要案率和有罪判决率也居于前列；完善和推进在普通刑事案件审查逮捕过程中加强职务犯罪线索挖掘管理工作，受到了最高人民检察院的肯定；
成都检察办理检察技术案件结案率和准确率均达100%，办案数量和质量在全国副省级城市中均名列前茅；
成都检察在全国率先建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评的执法办案新机制，网上办案率达到98.77%。切实加强检察权监督制约，首创人民监督员建议督办机制，被高检院采纳并在全省推广；
成都检察拥有全国、全省检察业务专家3名，全国优秀公诉人、侦查监督优秀检察官、检察技术人才等全国、全省专门型、复合型人才31名……
当蒲江县寿安镇年近七旬的老人骆延伦接过3000元司法救助金时，他看到了全国先进工作者王芝良胸前闪耀的检察徽章；当新津县兴义镇波尔村村民在茶馆喝着茶听着法制讲座的时候，他们看到了穿梭在人群中热情为大家排忧解难的“燕子”检察官的身影；当青白江区城厢镇沿沱村的医生吴大哥在接到检察院“检调对接”机制依法对他作出轻罪不诉决定时，他和村支书共同送来了“化解矛盾、执法为民”的锦旗，并作出“积极投身农村医疗事业”的承诺；彭州在校学生欢欢一时冲动触犯刑律，被检察院封存轻罪记录后，他深深地向检察官阿姨鞠躬，大声地喊出“好好做人”的心声；当人们打开网站，在千里之外进行网上举报、远程咨询的时候，无数人看到了“成都检察”四个熠熠生辉的大字。
成都检察不仅高挚正义之剑，营造维护法治的净土，还以更加亲和的面孔，更加贴心的服务拉近了与老百姓的距离，书写并实践着“忠诚、为民、公正、廉洁”的理念。
翻阅近3年的历程，全市检察人员受市级以上表彰奖励611人次，集体582项次；锦江区人民检察院、彭州市人民检察院、都江堰市人民检察院分别荣获 “全国模范检察院”、“全国先进基层检察院”和“全国检察文化建设示范院”荣誉称号；成都市人民检察院及7个基层院分别被最高人民检察院、四川省人民检察院评为 “司法警察编队管理示范单位”，荣获“省级文明单位”或“省级最佳文明单位”称号；成都市人民检察院还被最高人民检察院评为 “信息直报点先进单位”，控申接待窗口连续9年被最高人民检察院评为 “文明接待示范窗口”，全市控申部门被评为省级以上“文明接待室”的比例达95%；2011年90%以上的工作位列全省检察机关第一，被四川省人民检察院荣记集体二等功。
“创新发展,勇争一流”主题活动各项阶段目标任务的全面完成，受到了成都市委、市人大、市政府、市政协领导同志的充分肯定。
创新机制 科学发展
“简易审”成都模式
得到最高检充分肯定
2012年6月26日，在锦江区人民法院开庭的18件适用简易审理的公诉案件，全部由公诉人出庭，全部当庭宣判。一改以往此类案件公诉机关可以不出庭，由法官代行控诉职能的审理习惯。
截至今年6月底，成都20个基层检察院共派员出庭“简易审”案件4982件6120人，目前已判决4735件，有罪判决率为100%，其中检察机关提出的量刑建议被法院采纳的比例高达94.1%。“简易审”案件从“可以出庭”到“应当出庭”，成都市人民检察院副检察长王昕认为，亮点和核心不仅在“三集中三简化”，更在于“可保障被告人的诉讼权利，强化检察机关的监督职能，同时提高了诉讼效率，减少了当事人的诉累。”简易程序公诉案件公诉人全面出庭这一转变，中国法学界认为，成都虽然不是最早，但成都做得最好。由此应运而生的简易审“成都模式”正在成为全国检察机关办案的样板。
当年最高人民检察院到成都等地调研后，在全国检察系统充分肯定这一“成都模式”的核心内容。
检力下沉老百姓家门口的“检察工作点”
2010年5月开始，成都新津检察院兴义镇检察工作点驻点检察官王红艳在波尔村里开设了“周末茶馆”，宣讲法制，预防犯罪，村民亲切地称她“燕子”。今年初，她和同事们受网络游戏启发，自编、自导、自演了“开心农场植物大战村霸”系列节目，融法制教育和娱乐性为一体，走乡串镇，深受基层农村群众喜爱。
“茶馆说法”、“小品释法”——成都检察在检察工作点创新的各种模式，正以更加亲民的姿态走入普通老百姓当中。维护法制，服务人民，这就是成都检察人的座右铭。
温江区检察院检察工作点干警通过司法救助机制，为柳城街道的罗某申请救助金4000元，助其女儿圆了大学梦；彭州市龙门山镇驻点检察官主动介入，引导村民通过诉讼程序解决一起林木权属纠纷，及时化解了极重灾区多起社会矛盾。
3年来，成都市检察机关先后在各乡镇设立340个检察工作点，聘请联络员、信息员522人，接待群众来访9629人次，受理涉检信访和举报线索308件，开展职务犯罪预防704次，化解矛盾纠纷578件，直接拉近了检民距离，在推动社会管理法治化进程中发挥了积极作用。
“检调对接”轻刑案有了悔罪轻处机制
20岁的周某酒后无证驾驶摩托车搭载女友向某发生交通事故，造成向某死亡，周某案件被移送到青白江区检察院。检察官在审查该案时了解到受害人父母的担心：如果周某一旦获刑坐牢，不仅影响到“准女婿”今后的人生走向，也给民事赔偿带来很大难度。根据“检调对接”的调解结果，检察院决定对周某作出不起诉决定。“检调对接”机制，不仅给了轻微犯罪嫌疑人悔罪和弥补机会，更为受害人争取到最大补偿。阵痛过后，周、向两家矛盾也得到化解。
作为有效化解社会矛盾纠纷的“检调对接”机制，标志着对犯罪嫌疑人认罪悔过、积极赔偿、被害人或其亲属谅解、社会危害性不大的刑事案件从轻处理，有了法律范畴内的解决机制。
2010年3月，“检调对接”工作机制率先在成都市20个基层检察院全面推行。截至2012年6月，成都市检察机关公诉部门适用“检调对接”进行刑事和解的案件共计522件，其中成功和解474件。工作经验受到中央、省、市媒体高度关注。
……
这些，都是成都检察面对“创新发展,勇争一流”的时代命题交出的合格答卷。
“‘创新发展,勇争一流’只有起点，没有终点！”李建检察长之言，代表了成都检察机关所有干警的心声。
当前和今后一个时期，成都检察将以高度的责任感和积极的进取精神，把“勇争一流”精神牢记于心、努力实践。全市检察机关将在成都市委和上级检察院的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，迎难而上，为“强化法律监督，维护公平正义”，为推进成都市领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极和建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市作出新的更大贡献。
无疑，成都检察人的目光，已经越过今时的荣光，投向更加充满希望的未来！
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