紧接版实现了从切薯片到切芯片的产业转型其中创新工业
（紧接01版）实现了从“切薯片”到“切芯片”的产业转型，其中创新工业园PCB产业园已成为西部最大的电路板制造基地，园区内威纳尔电子的镀钯铜线技术国际领先。
遂宁市产业结构的变化，正是四川省探索新型工业化道路的一个缩影。近年来，四川省坚持以工业强省为主导，蓄积工业化带动城镇化的强劲势能，极大地提升了工业反哺农业的动力，为社会经济发展提供了持续的动力。
在推进新型工业化过程中，四川积极鼓励创新驱动，狠抓科技创新和科技成果产业化，在发展高端产业和产业高端上抢占了先机。以消费和休闲而闻名的成都市，近年来提出了“产业立城”战略，重点发展电子信息、汽车、生物医药、新能源、新材料等先进制造业，初步形成了以战略性新兴产业强化现代产业的支撑体系，在全球产业分工中占据了一席之地。在成都高新区，诺基亚、西门子等大批跨国公司纷至沓来，目前全球每年近一半的iPad在成都生产出货。
推进新型工业化，助推产业集中集群集约发展也是重要抓手。目前，四川省工业在园区和工业集中区的集中度达到64％，比2002年提高20．9个百分点，培育出了22个百亿产业集群。今年上半年，四川生产总值增长13％，规模以上工业增加值增长16．6％，两项指标增长均居全国前列。
转型蓄势，工业强省。千年来以“猪粮安天下”的农业大省四川，在新世纪展开了“创新驱动、绿色低碳、高端切入、开放合作、加速推进”的工业强省奋进之路。
“以人为本”建设宜居宜业的新城镇
在成都市近郊区郫县，有一个名不见经传的小镇——德源镇。过去，这里只是一个面积0．5平方公里、城镇居民3000余人的传统农业镇。然而，短短两年，小镇的面积扩大到2平方公里，人口增加到常住8万多人、流动人口超20万人。
这一切都源于一个产业项目。2010年7月，德源镇承接了富士康成都项目的生活配套区建设工程。新产业让这座小镇发生了翻天覆地的变化，一个现代小城在这个盛产稻米的平原上展现出让人惊叹的魅力。
在深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略时，四川省坚持以工业化为主导推进城镇化，做到了时间上同步推进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合。群众愿意住进去，而且住得满意。
耕种——曾经是泸州市江阳区黄舣镇永兴村居民税泽其家的主要收入。但是，自从镇上建成了酒业工业园后，全家人和村里其他人一样，变成了产业工人，收入比以前翻了几番。不仅如此，税泽其的居住环境也大大改变，住进了曾经梦寐以求的洋房，“现在大家都说我们是‘住着别墅当工人\’。”
四川强烈地意识到，推进新型城镇化，一定要避免以前缺乏产业和人口支撑的“空心城镇化”和城乡脱节的 “片面城镇化”，也要避免资源浪费和环境破坏的“粗放城镇化”，遍地开花、盲目随意的“无序城镇化”和鞭赶进城的“被动城镇化”。以人为本，坚持群众主体，才是新型城镇化的正确方向。
“加强产城统筹，坚持以工业化带动城镇化。重点围绕产业园区、产业聚集、产业新城三个层次，推进产城互动发展。将城市功能植入园区，推进城市社区、产业园区和生态保护区‘三区一体\’融合发展，打造城市产业综合体，这样的城镇化才能受到老百姓和企业的欢迎，才是我们所追求的新型城镇化。”遂宁市委书记崔保华说。
“产城一体”带来的是宜业宜居。“山水天一色、山水城一体。”地处秦巴山区广元市，借助灾后重建之机，在建设中注重开发与保护有机统一、田园风光和城市有机对接，努力做到“水绕山转、山在水中、城拥山水。”同时，依据各地不同的资源禀赋和产业基础，确定旅游、能源、物流、纺织等不同的支柱产业，在群山之中创造出让人眼前一亮的新城镇生活。
以人为本、城乡一体，产城在“互动”中共融而生。在实施“两化”互动、统筹城乡总体战略过程中，四川新型城镇化建设始终没有离开这个主旨。
城乡统筹，
破解“二元结构”实现社会公平
走进都江堰市天马镇金陵花园新型社区，记者看到，一幢幢小别墅矗立于道路两旁，房屋前后的木栅栏里种着花草或蔬菜，潺潺流水蜿蜒而过。社区里，医院、通信服务站、超市、派出所、幼儿园一应俱全，公共服务配套与城市不相上下。
在实施“两化”互动、统筹城乡总体战略中，四川省坚持改革创新，破除城乡二元结构体制障碍，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，构建起了城乡经济社会发展一体化新格局。
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都在全省率先打开了阻碍要素流动的制度“闸门”，通过“确实权、颁铁证”，逐步建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。
走进成都市郫县唐昌镇战旗村的 “妈妈农庄”，成片的紫色花海在微风中起伏，富有异域风情的大风车点缀其中，白墙灰瓦的屋檐下是小桥流水…… “项目是谁开发的？”“政府投了多少钱？”“土地问题是怎么解决的？”一系列问题在我们脑中萌生。
郫县县委书记陈海元告诉记者，村里运用城乡建设用地增减挂钩政策，利用整理节约出的208亩集体建设用地指标，向成都市小城投公司融资9800万元，同时引入社会资金，让这一切化为了现实。
村民姚从根指着小洋楼兴奋地告诉我们：“我家过去的宅基地有400多平方米，土地整理后按照人均35个平方米的标准，住进现在的260平方米的房子，不但没有出钱，还倒给我2万多元。现在家里冰箱、沙发、液晶大彩电什么都用上了。”
为了让农民放心，成都市先后进行了4次户籍制度改革，并于2010年出台《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》，将在2012年实现全域成都统一户籍，城乡居民可自由迁徙。这份意见明确：农民可以带财产产权进城，进城上户口的同时，可保留承包地、宅基地等自有财产，不再“以土地换身份”。据统计，2006年至2011年底，成都各城镇共吸纳农民51．97万余人，真正实现了城市向农民敞开大门。
为了让农村公共服务 “有钱办事”和“民主议事”。成都市2012年村级公共服务和社会管理专项资金最低标准调至30万元，市县两级财政共下拨9．6亿元。此外，早在2008年，成都就实现城乡居民基本医疗保险政策统一、待遇一致；2011年底，成都实现养老医疗保险体系城乡全覆盖。
这些巨大的变化不仅发生在富裕的成都平原，在四川其他地区，各种类似的实践蓬勃开展。如攀枝花市着力从交通、电力、通讯、市政设施、环卫设施等方面着手，大力推进城乡基础设施一体化；从就业、社保、卫生、教育、文化、社会救助等方面着力，推进城乡公共服务一体化。
统筹城乡、共繁共荣，一幅现代城市和现代农村和谐相融、协调发展的画卷正在巴蜀大地徐徐展开。
民生优先，构建现代社会治理模式
在阿坝藏族羌族自治州阿坝县查理乡草场上，54岁牧民三木旦家的崭新而亮堂的帐篷格外引人注意。走进帐篷，记者看到，里面摆放着钢架床，整洁的灶具上煮着香浓的酥油茶，便携式电视机正在播放藏语节目，帐篷外一角还摆放着卫星接收器。
“多亏了政府的帮助，我们才能在放牧过程中也享受到现代生活。”三木旦兴奋地打开了话匣子，“以前远牧生活很辛苦，自制的牛毛毡房又黑又重又漏风，加上没有电，就如同和外界失去了联系。现在，政府免费发给我们的帐篷方便实用，还配备了折叠床、太阳能照明等9件必要的生活设施，生活和以前大不一样了。”
在深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略过程中，四川始终把民生摆在更加突出的位置，让城乡所有老百姓能够共享改革开放的成果。
为了给老百姓创造宜居宜业的外部环境，近年来四川开展了城乡环境综合治理，让过去许多“脏乱差”的地方焕发新颜。在广安市，记者发现，市里所有乡镇都拥有一处休闲绿地、一个标准化农贸市场、一所标准化公厕、一座垃圾中转站、一座污水处理站，连农村垃圾都进行了减量化收集、无害化处理和资源化利用。
打造宜居宜业的外部环境，改善基层公共服务水平，这些只是实施“两化”互动、统筹城乡总体战略的一些 “浅层次”的做法。新时期，如何尊重和保障群众的合法权益，如何尊重群众的主体地位，成为推进此项工作的一个关键所在。
在巴中市南江县槐树村，过去村里开展公益事业，主动参与的人很少。原来，过去“大小事情村两委说了算”的做法让老百姓不满意。如今，村里实施了“四议两公开一监督”，推进“阳光村务”，所有村上重大事项都交由老百姓讨论，做到民主决策、民主监督，村两委重新获得了广大群众的支持。村民李银民家阴沟不久前被洪水冲下的淤泥堵塞了，在村委组织下，不少村民都主动前来帮助。
在都江堰市鹤鸣村，村里成立了村（社区）议事会、监事会，在灾后恢复重建中，重建方式、重建选址、户型设计、工程监理、土地流转等诸多涉及群众切身利益的事项，均通过议事会讨论通过。村支书刘文祥说：“老百姓的诉求各不相同，许多矛盾纠纷因此而产生。但有了议事会，群众自己在议事会上讨论决定，什么问题都解决了。”
民生优先、群众至上。通过实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，四川初步建立起了适应现代化发展趋势和要求的现代社会管理体系，正沿着一条具有西部特色的科学发展之路前行。
（新华社成都9月22日电）
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