“平安亳州”给你足足安全感 □张海涛 胡威 本报记者 杨文刚
3月21日，在涡阳县龙山镇东大王行政村，包村民警董红伟把警民微信群的二维码贴到警务工作包上，让大家扫码进群。倪亮 摄3月6日，远在杭州市工作的谯城区居民王慧接到了来自家乡公安机关的短信通知，她3月3日在网上申请的免检车辆核发检验标志的申请已经办结，免检车辆标识已经通过快递寄往杭州。
“群众急什么、盼什么，我们就尽力去改什么、做什么。”亳州市把人民群众对平安亳州建设的要求作为努力方向,充分利用网上办事大厅等网络平台，积极探索城区社会治安动态巡防新举措,确保人民安居乐业、社会安定有序。
平安不平安，群众说了算。数据显示，2016年，亳州市社会治安工作“群众评价”位居全省第一；群众安全感和对公安工作的满意度分别达95.14%、92.81%，均高于全省平均水平，连续4年稳步上升。
征集问题 立实靶子
日前，谯城公安分局涡北派出所的会议室里，一场由人大代表、政协委员、学校领导参加的警风评议会议正在举行。涡北派出所的辖区学校众多，学生安全成为大家关注的重点内容。“派出所能否在每晚学生放学时安排警车驻点校门口，增强学生和家长的安全感？”有会议代表提出建议。所长李海涛当即表示，立刻进行部署安排。
市区盗窃案件一发再发、群众出入境办证难、驾驶员驾车喷云吐雾、身份证办理时限是多少天……市公安局去年通过市长热线、12389投诉电话、百警千村万户访平安、警民恳谈会等渠道，收集群众意见建议12000余件。
广开言路听民意仅仅是解决问题的开端。这12000余件意见建议，就是问题，就是民意，就是靶子。市公安局突出问题导向，着力把心思放在如何把这些具体问题解决好，让群众满意上。
“这些意见和建议，是人民群众对我们全市公安机关的信任与重托，我们要切实将解决群众反映问题作为‘两学一做\’学习教育的重要内容，以民意引导警务，以群众满意作为检验工作的标准。”市委常委、市委政法委书记、市公安局局长刘海石在全市公安机关群众反映问题办理工作推进会上说。
瞄准问题 找准方子
在搜集到相关问题后，市公安局及时将相关问题部署给相关部门或警种，要求必须找准方子，点中“穴位”，持续发力，赢得满意。
在认真分析城区社会治安形势基础上，市公安局积极探索城区社会治安动态巡防新举措，采取“视频巡查＋网格化街面巡控”的模式，充分发挥“探头站岗”、“鼠标巡逻”、“天网天眼”作用，对维护社会治安进行精确“导航”。“天眼”“地网”齐发力，有效预防和严厉打击街面违法犯罪活动，最大限度挤压违法犯罪空间。2016年，市主城区“两抢一盗”案件同比下降3成以上，全市刑事案件立案数同比下降近2成，降幅远高于全省平均水平。
“让数据多跑腿，让群众少跑路”“足不出户、不用求人、能办成事”是检验服务群众成效的杠杆。市公安局有关负责人告诉记者，去年以来，该局通过搭载市网上办事大厅、“我家亳州”手机客户端、网络直通车、安徽公安便民服务e网通等四大平台，一网揽尽清单中涉及公民个人、企业法人的户政、消防、车驾管、出入境等行政审批及服务管理事项，提供内容全覆盖、管理全要素、受理全天候的“量贩式”超市服务，群众只需登陆平台，对申办事项的所需材料、程序、时限、收费等项目一目了然。目前，市、县两级公安机关共入网209项，其中预约办理117项，在线办理92项。去年已有近50万人次通过网络平台办理相关公安业务，群众满意率99%以上。
通过对12345市长热线反映问题的梳理，市公安部门发现案件当事人对案件进展情况非常关注，案件咨询类问题占了相当大的比例。为让广大群众对公安工作有进一步的了解，2016年7月，市公安局依托互联网，进一步推进警务公开，开通了案件办理状况查询系统。群众不必到公安机关，只要鼠标一点就可以查询到案件办理状态。
针对群众反映强烈的“驾驶期间喷云吐雾”、“开车接打手机”等问题，市公安交警部门持续开展道路交通安全整治等专项整治行动，去年共查处各类交通违法行为70多万起。
此外，市公安局还通过畅通群众关于警风警纪投诉举报渠道等措施，扎实推进“秉公执法 人民公安为人民”专题教育，教育引导广大民警迎着问题上。
列出清单 扎紧“笼子”
2016年10月10日，居民李某通过网上办事大厅在线申办了居住证，因辖区派出所民警未及时审批呈报，致使李某申请的居住证超时办理。当年11月11日，根据网上办事限时办结制、责任追究制等相关规定，该派出所被通报批评。
行动治标，制度治本。市公安局针对群众反映的问题扎紧制度的“笼子”，先后建立完善16项制度，做到务实管用、配套衔接，确保可执行、可监督、可检查、可问责，以制度规范民警行为。
懒政怠政、作风松散是政务服务的堵点。2016年，市公安局针对政风行风热线、市长热线、市民论坛、厅（局）长信箱、网友留言等多种渠道群众反映的问题，建立了专人负责制、全程监督制、限时办结制、不满意件跟踪制、责任追究制、安全认证制、及时更新制等七项工作机制，通过信息技术和网络手段，由后台自动对办理率、限时办结率、服务满意率实时在线监督，倒逼权力在法治轨道内运行。
在公安机关众多的业务中，哪些属于权力清单，哪些属于服务清单，关系到民警工作理念，涉及到百姓切身利益。为将责权利规范化、具体化、标准化，防止权力任性、服务缺位，2016年，市公安局认真梳理权力清单、责任清单、收费清单、公共服务清单、中介服务清单，共梳理出市、县两级公安行政权力1771项，取消4项、下放1项，对应的责任清单1771项，清理保留行政事业收费62项，理出公共服务事项110项、中介服务事项33项，有力解决了民警“糊里糊涂”、群众“一头雾水”的困扰，提升了民警的服务意识。
为从源头上遏制群众反映问题增量，让执法为民成为民警的自觉行为，市公安局着力在执法规范化上下功夫，建立了刑事案件法制部门“三统一”工作机制；围绕以审判为核心的证据搜集标准和诉讼要求，出台了《案件评查制度》、《实行刑事案件“三统一”工作机制的实施细则》等多项制度，建立健全执法管理体系。同时，健全案件回访制度，健全接处警回访、立案告知、案件侦查进展通报、赃款赃物及时返还等制度，尊重群众的知情权，防止因沟通不畅产生的信任危机。
筑牢平安基石 共享平安和谐
■怎么看 怎么干
平安是人民幸福安康的基本要求，是全民共享改革发展成果的基本前提。
党的十八大明确提出了全面建成小康社会的新要求，其中一条重要衡量标准就是社会和谐稳定。
加快平安亳州建设，是《亳州市五大发展行动计划》重要内容之一。建设平安亳州，需要主动适应社会信息化发展的大趋势，按照科技引领、信息支撑的思路，加快推进平安建设信息化进程，着力实现平安建设信息资源的共享共用，着力推动信息化建设成果更好更快地转化为平安建设能力，着力运用信息化提升社会管理服务效能，着力推进平安建设与“互联网+”的深度融合，不断提升平安建设现代化水平。
“我们将依托‘互联网+政务服务’和社会治安防控体系两大平台建设，全面提升创建平安县（区）、平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位的科技信息化水平，加快视频数据平台建设，实现视频监控城区和农村重要节点全覆盖，实现刑事案件发案数下降、破案数提升，力争人民群众安全感保持在93%以上，力争尽快创建全国社会治安综合治理优秀城市。”市公安局有关负责人说。
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