涡阳：“1311”工程助力富民强县
涡阳：助力富民强县
“1311”工程
以“全省争先进、皖北创一流”为一个奋斗目标，突出建设老子文化名城、打造皖北工业强县、共创和谐文明家园三大任务，规划建设统筹涡阳发展示范区一个平台和实施加快统筹发展十大工程。
涡阳县大力实施“1311”强县富民行动计划，统筹发展、科学发展，实现了涡阳县城乡政治、经济、文化的协调可持续发展，2009年、2010年连续被省委、省政府评为全省科学发展先进县。到2011年底，各项指标与2006年底相比，财政收入由3.1亿元增加到13亿元，年均增长33%；农民人均纯收入由2855元增加到6076元，年均增长16.3%。粮食生产实现八连增，先后被评为全国粮食生产先进单位、全国粮食生产先进县标兵。
工业强县是“1311”工程的重要内容。五年来，涡阳县累计引进各类项目569个，其中过亿元项目61个，实际利用县外资金230亿元，年均增长53%。累计开工项目558个，完成投资229亿元，年均增长53%。刘店煤矿、袁店二矿、榴园水泥、晟丰建材等一批亿元以上的项目建成投产，涡北选煤厂、华华印业、启航矿山机械等一批重点项目建设顺利，温氏集团、雨润集团、海螺集团入驻涡阳。园区平台作用日益显现，园区投入资金6.2亿元，完成园区13条道路、8座桥梁及供水、供电等基础设施建设，园区从无到有、从小到大，面积拓展到6.5平方公里，完成固定资产投资23.6亿元，上缴财税2.56亿元。义门、高炉、龙山等7个乡镇工业功能区建设加快，共入驻企业36家，乡镇工业渐成县域工业经济增长的重要支撑。
实现城乡协调发展，加大民计民生投入是“1311”工程重要目标之一。五年来，涡阳县先后投入民生工程资金28.83亿元，其中工程类资金11.53亿元，补助类资金17.3亿元，惠及城乡居民150万人；新建、改建、扩建农村敬老院34所，五保集中供养率由2%提高到42%；新建廉租房、公租房16.5万平方米，发放租房补贴1200万元。新建、改造校舍100多万平方米，城乡义务教育实现均衡发展，被评为“全省教育均衡发展示范区”。改扩建村卫生室341个；新农合补偿金额5.82亿元，受益人数达356.8万人；23个乡镇综合文化站、362个农家书屋项目全部建成投入使用，为广大农民群众送去了丰厚的精神文化食粮。
为确保“1311”工程的顺利实施，涡阳县大力实施月环评、绩效考评制度，重奖招商引资、全民创业、绩效考评先进单位和先进个人，完善绩效考评和招商引资细则，奖勤罚懒，重奖重罚，在全县形成了比学赶超、慢进落后，以实绩论英雄的良好氛围和崭新局面。
今年1月8日，在涡阳县十六届人大一次会议上，涡阳县再次把大力实施“1311”工程作为政府的首要任务。强调新一届政府将坚持发展为上，坚持做到以工业扩张引领发展，以农业提升促进发展，以城镇扩容带动发展；坚持项目带动，积极破解土地、资金、环境容量等瓶颈制约，拉动经济快速增长；坚持以人为本，民生优先，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济社会全面协调可持续发展，大力度、快节奏地推动各项工作的落实。
2012年，涡阳县在工业方面将继续培育壮大主导产业。按照“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的发展思路，加快选煤厂和铁路专用线建设，加快永煤集团三星化工煤质乙二醇、三聚氰胺项目的推进。坚持品牌发展、集聚发展，做强白酒产业集群。依托现有企业，加强技术创新，提升产品质量。加速推进现有机械加工、面粉加工、蔬菜加工、木材加工等产业的改造升级。积极推行清洁生产，突出抓好重点行业、重点企业和重点领域节能降耗，全面落实节能降耗目标任务。做大做强现有企业。继续实施“工业百十亿工程振兴计划”，重点扶持一批成长性较好的企业集团发展，确保2012年产值超亿元的企业达27家。实施小微企业培育工程，重点培育一批前景好的中小实体企业的发展，力争年内新增规模企业30家，实现规模工业增加值60亿元。
在城镇建设方面，涡阳县结合老子文化名城建设，高标准编制南部核心区、涡北核心区和老城区改造的控制性详细规划，以及供电、供水、排水、交通、绿化等专业规划，完成南部商业区、金融区、政务区以及县城四个出入口景观城市设计，提升城市建设品位和档次，彰显滨水宜居特色。实施道路畅通工程，投资5亿元，新建或改造12条城市道路，加快涡河三桥主体工程建设。实施安居工程，年内新建住房8000套、60万平方米，其中保障性住房4000套、23万平方米。突出抓好以农村危房改造和村庄整治为重点的新农村建设，切实加快改水、改电、改厕步伐，年内新建农村安全饮水79处，解决31万人的饮水困难问题。
规划已经勾勒，蓝图已经绘就，2012年，涡阳正奋力拼搏，努力实现快速崛起。 （李涛）
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