“五级书记带头大走访”： 走进群众心 访出公仆情
方春明走访看望涡阳县高炉镇大呼村82岁的老党员丁怀善。
安徽省委决定，在全省范围内通过“省、市、县、乡、村”五级党组织书记自觉带头，各级领导班子和广大党员干部积极参与，进农村、进企业、进社区、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠，凝聚推进经济社会发展的强大合力。
从2011年9月至2012年2月底，亳州市将响应省委号召，在全市范围内开展“五级书记带头大走访”活动，即市、县区、乡镇（街道）、村（社区）党组织书记带头，市、县区、乡镇（街道）党政领导班子成员、所辖部门负责人及广大机关干部共同参加，进村组、进社区、进企业、进学校，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽。
□记者 陈显锋 实习生 丁真真
访民情 汇民智 释民惑 解民忧 惠民生
■活动主题
访民情。书记带头，下沉一线，处级党员领导干部覆盖到全市乡镇，科级党员领导干部覆盖到全市村。进村组（社区）重点走访征迁户、上访户、困难户和老党员、老干部；进企业重点走访劳动模范、一线职工和下岗职工；进学校重点走访离退休老教师、普通教师和留守儿童。通过大走访，感受群众冷暖，倾听基层心声，摸透基层情况，促进作风转变。
汇民智。围绕科学发展、跨越赶超、加速崛起这个主题，结合本地区、本部门的工作重点，就工业化、城镇化、农业现代化进程中及社会管理过程中具体工作开展情况，广泛征求群众的意见和建议，把群众“认可不认可、满意不满意、答应不答应”作为衡量工作成效的根本标准，进一步完善工作推进机制，提升决策科学化水平。
释民惑。大力宣传党的路线方针政策和省委、省政府重大决策部署，认真做好市三次党代会精神的宣讲和解读，增强发展信心。大力展现近年来亳州市城乡建设、经济发展、群众生活等方面发生的巨大变化，凝聚发展合力。大力加强“工业化、城镇化、农业现代化”进程中相关法规政策宣传，引导群众正确对待存在的问题，以理性合法方式表达利益诉求。
解民忧。把解决群众反映的突出问题和利益诉求作为大走访的着力点，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。集中实施领导干部定期接访、带案下访和办案回访，广泛开展法律咨询、法律宣传和法律援助，重点解决社会保障、土地征迁、教育医疗、涉法涉诉、干部作风等涉及民生的突出问题，妥善化解一批信访积案，切实提高信访息诉罢访率。
惠民生。把为群众谋利益做实事作为此次活动的落脚点。按照“群众反映什么我们就解决什么”、“群众需要什么我们就办什么”的原则，切实办一批惠民生、得民心的实事，解决一批群众关心迫切、反映强烈的问题，形成群众衷心拥护、坚决支持的决策部署及工作推进机制。
千名机关干部下基层 千个问题化解暖民心 千件实事项目惠民生 千家城乡支部结对子
■活动载体
本次活动历时半年，分为动员部署、全面实施、回头看三个阶段。其中，从2011年10月到2012年1月为全面实施阶段。亳州市将以“千名机关干部下基层、千个问题化解暖民心、千件实事项目惠民生、千家城乡支部结对子”为载体，全面深入推进大走访活动。
千名机关干部下基层。市、县区党政班子成员及所辖部门党组（党委）书记自付生活费用，驻点（村部、学校、企业或群众家庭）调研不少于3天。市、县区党政领导班子成员走访调研不少于一个月（每月不少于5天），走访不少于50户。市、县区党政部门负责人及乡镇（街道）党政班子成员调研不少于一个半月，走访不少于60户。村（社区）党组织书记要把知民情、解民忧、消民怨、暖民心作为经常性工作。进村入户要轻车简从、节约简朴，严禁层层陪同、迎来送往，不得增加基层和群众负担。活动期间，乡镇级以上领导干部举办政策宣读报告会不少于1次，扶贫济困不少于1户，撰写调研报告不少于1篇。
千个问题化解暖民心。活动期间，市党政领导班子成员接待群众来访及带案下访不少于5次，市党政相关部门党组（党委）书记参加。县区党政领导班子成员每月接待群众来访及带案下访不少于2天，县党政相关部门党组（党委）书记参加。村（社区）党组书记要经常性地接待群众来访。接待群众来访确保在活动期间件件有回音，落实率100%；带案下访量应占包案量的30%以上。
千件实事项目惠民生。千方百计保障和改善民生，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为检验大走访活动成效的主要标尺。市、县区党政领导班子成员解决重大问题不少于10件，市、县区党政领导班子成员为民办实事不少于10件，乡镇（街道）党政领导班子成员、村（社区）党组书记做到发现一件解决一件。重点实施一批打井修路、义诊支教、科技下乡、扶贫济困等惠民实事，努力促成一批农业招商、土地流转、规模经营、公共设施建设等项目，进一步改进生产生活条件，增强经济发展活力。
千家城乡支部结对子。充分发挥城乡基层党组织的自身优势，按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的“六共”要求，围绕建设一个坚强有力的好班子、制定一个科学发展的好规划、谋划一个强村富民的好项目、打造一个服务党员群众的好阵地、健全一套科学规范的好制度、办成一些群众关注的好事实事“六好”目标，深化党政机关、事业单位党组织与农村基层党组织结对共建活动，着力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。
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