未来20年,我们的城市啥模样
未来我们致力于创造一个舒适、优美、宜人的环境 亳州市未来城市工业产业布局结构规划图
四大经济板块、“一带三轴六区”的城市结构、市区人口100万、4C级民航机场,20年后的亳州将呈现出基础设施完善、产业特色突出、生态环境宜人的景象,成为一个集文化观光休闲、中医药养生度假、生态观光休闲、商务会议于一体的综合性旅游目的地……
□本报记者 蒋海涛/文张延林/图
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科学、和谐、生态、传承的城市
城市面积、市区人口、基础设施、文化教育、经济社会、旅游事业……飞速发展的亳州,再过20年会是什么样子?以上诸多方面将呈现怎样的变化?
今年7月12、13日,来自国家、省住房和城乡建设部门的专家对《亳州市城市总体规划(2010—2030年)纲要》(以下简称《纲要》)进行了技术审查,并原则上通过了该纲要。
城市的长远发展必须根据自己的特点确定所遵循的基本原则。据了解,《纲要》用七大原则勾画出一个科学、和谐、生态、传承的未来城市。
亳州市城市发展必须统筹经济社会发展,树立“全面、协调、可持续发展”的科学发展观。因此,“科学发展”原则是未来城市发展的首要原则。
《纲要》要求未来20年亳州城市发展中要遵循“社会和谐”的原则,构建和谐社会,创造一个与自然有机协调的舒适、优美、方便和宜人的居住、创业环境。
城市发展必须传承并彰显传统文明的风韵,在迎接新的发展时期时,赋予城市文明新的内涵。亳州市历史文化悠久,市域辖一座国家级历史文化名城和涡阳、蒙城两座省级历史文化名城,城市文脉源远流长。“文化传承”的原则也将是亳州未来城市发展遵循的原则之一。
亳州有优越的生态条件,因此《纲要》强调未来城市发展要遵循“生态优先”原则,要求充分利用涡河等河湖资源建设生态廊道,利用采煤塌陷地发展生态湿地,同时加强外围大环境农田、果园等生态基质的建设,形成具有河网农林特色的生态环境。
一个新兴城市的发展,既要处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系,全面推进土地、水、能源的节约与合理利用,提高资源利用效率,又要求充分考虑经济全球化对本区域的影响,充分论证城市发展的外部区位条件,优势互补、资源共享,同时突出地方特色,对区域内城乡居民点人口分布、土地利用、产业布局、资源开发、环境保护进行综合规划,保证城乡一体协调发展。因此,“资源节约”、“区域协调”、“城乡统筹”原则也成为未来亳州发展要遵循的基本原则。
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内涵丰富的中心城市
亳州整体城市化水平的提高离不开县区各中心城市内涵提升,《纲要》规划方案鼓励各县区根据产业定位,整合区内要素资源,大力推进,加强基础设施建设,强化综合服务功能,提升软实力,建设各具特色的经济板块,推动产业区域化布局、规模化生产、集群化发展。
谯城养生总部经济板块。围绕养生产业,积极引入养生龙头企业来亳设立总部,建设养生总部经济园;依托市经济开发区,引进养生器械及养生产品生产企业,形成养生工业集聚区;扩大中药材种植规模,沿涡河向南拓展建设百万亩药材种植基地;在中心城区建设中药材交易市场,推动虚拟市场与实体经济的结合。
涡阳养生及机械化工经济板块。沿涡河一线加强基础设施建设和环境治理,布局养生体验与理疗产业集群,开发康体美容、养生度假、健康管理、食疗药膳等,结合老子道教文化、特色节庆等吸引游客参与其中。引导汽车零部件、精细化工类企业向县经济开发区、远离涡河的工业集中区集聚,采用国内外的先进技术,努力节能降耗,杜绝对环境的污染与破坏。
蒙城养生及轻工经济板块。沿涡河一线加强基础设施建设和环境治理,布局养生知识普及与观摩产业集群,设置养生文化长廊、百叟园等。以县经济开发区为中心,发挥本地区及相临地区的农业资源优势和劳动力成本比较优势,瞄准东部沿海地区、大中城市消费品的升级方向, 承接发展安全、绿色食品,加快资源优势向经济优势的转变步伐。
利辛能源经济板块。抢抓煤炭开发契机,争取就地兴建坑口电厂,加快煤炭向电力的转化进程。以县经济开发区为载体,积极引进发展矿山机械等,为区域煤炭开发做好配套服务。要把塌陷区“先治理后利用”的思维定式转变为“先利用后治理”或“边利用边治理”,加强沉陷区综合治理。
《纲要》规划在市中心城区与涡阳县城之间的大杨镇境内新建亳州机场,为4C级民航机场,将开通北京、广州、厦门、海口、合肥、西安、黄山、上海等航线。
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五项策略成就百万人口都市
根据有关资料数据,“十一五”末,亳州市市区城市人口可达40万。《纲要》规划市区城市人口规模,近期2015年城市人口为58万人,中期2020年城市人口为70万人,远期2030年城市人口规模达到100万。
为达到这样的城市规模,《纲要》制定了五项总体发展策略。
以工业化为核心,实施大产业战略。着力抓好既符合国家产业政策导向又切合亳州发展实际的“煤电煤化工、汽车及零部件、现代中药、农副产品深加工”四大支柱工业,把工业培育成为立市强市的主导产业。
以城镇化为方向,实施大建设战略。按照保护改造老城区、完善提高建成区、加快建设新城区、稳步推进开发区的思路,加强基础设施建设,完善城市功能,提升城市品位,力争形成一个带动能力强、辐射范围广的区域中心城市。
发展养生文化旅游,实施特色战略。围绕文化名城、名人故里、中华药都、白酒之乡、养生亳州五大品牌,做好药、酒、道家文化结合的大文章,以养生产业为龙头,打造以中医药养生文化园等为特色的旅游品牌。
另外还有以药材交易为龙头,推动区域商贸中心建设和以农业产业化为重点,实施“大农业”战略。
“一带三轴六区”
“一带三轴六区”是《纲要》规划出的未来亳州城市结构形态。
“一带”指的是涡河文化旅游带。“三轴”为希夷大道、京港大道和药都大道三条城市发展轴,京港大道是铁路以东南北向主轴线,药都大道是贯穿城市中心区的东西向主轴线。“六区”分别是涡北区,以西一环、涡北路、建安路、鸿业路及北二环等为界,规划用地约897.1公顷;老城区位于临涡路以南、西一环以东、光明路以北、铁路以西,规划用地约1078.8公顷;中心区位于光明路以南、建安路以西、南一环以北、西一环以东,规划用地约1699.4公顷,依托已建的行政中心及周边商贸区形成全市的公建中心区;南部新区规划用地约3128.8公顷,布置以中药材加工为主的轻工业和居住用地,以及配套的公共服务设施用地,成为南部发展新区;西部片区以亳州工业园为主体,西部片区位于和平西路以南、西一环以西、南一环以北、西二环以东,规划用地约1384.8公顷;道东片区规划为以外向型和高新技术产业为导向,中医药加工和现代工业为主体,同时发展第三产业的经济技术开发区。
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涡阳新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离涡阳县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。