涡河岸边有个居委会
村民张长贵向记者展示“养老本”
●新修建的物流码头
●居委会支部书记张景言向记者介绍村务公开情况
时间：5月26日
天气：阴
地点：涡河城东镇段
在城东镇，有这么一个村，村里不但给所有60岁以上的村民发放保障金，也让残疾人和和下岗人员得到保障金，还免费给务工人员办理意外伤害保险，这在涡阳县是首创。不仅不让村民掏钱修路，铺自来水管道，还不让村民出维修费。这个村叫马寨居委会。马寨居委会为什么这么做，又为什么有这么好的福利给村民？在此，记者带您探个究竟。
李华强：
小个子 大志向
个头矮小，笑容满面，说话声大，这是马寨居委会村民李华强给记者的第一印象。
今年45岁的李华强因先天原因，身高不足一米，曾经不苟言笑，曾经很自卑。以前他与父母生活在一起，父母过世后，他一个人孤独生活着，生活给了他许多不幸，尤其是他那不足一米的个头，很长一段时间，“他抬不起头来”。因此，他也是居委会每年春节慰问的对象。
而现在，他开朗自信，看不出任何的自卑，并自信满怀地说要做大一点的事。
几年前，苦恼中的李华强接受了居委会给他的扶贫项目——特色养殖。他选择了养山鸡，赚了一笔钱。从此，他开始尝试着养殖其他的动物。他想到了养麝鼠，但因各种因素，失败了。居委会考虑到李华强的特殊情况，补助了一些钱，让他出去考察一下市场。此外，居委会还给他找了一份看管车辆的工作，在县城一家医院门前，他与另一位残疾朋友交替着看管。
慢慢地，李华强有了存款，他买了一辆电动三轮车，在不看管车辆的日子，他可以到县城载客，一天也能挣个三四十元。
“有了余钱，我就想搞点事情做，一方面给国家减轻些负担，一方面让人看到我能自力更生。”李华强说，在各级组织的关怀下，他已经不是以前的那个他了，现在的他一心想做点大事情。
“以后我们居委会有了扶贫项目，第一个就给他。”居委会支部书记张景言说。
发放生活保障金
今年74岁的张长贵，是涡阳县城东镇马寨居委会的村民。2007年之前，张长贵爱侍弄几对心爱的鸽子。
多年来，张长贵和老伴相依相扶的日子虽然过得艰苦，倒也平常充实。
2007年的一天，张长贵突然被告知到居委会领钱。领钱？领什么钱？张长贵一头雾水。到居委会后，张长贵才弄清楚，原来居委会要给60岁以上的老人发生活保障金，每月每人发50元。张长贵老两口发了100元钱。此后，每月7日至8日，张长贵都拿着“养老保障金簿”去居委会领钱。
“没想到我们上了年纪，什么都没做还能领到钱，这比过去强多了。”张长贵说，老两口每月的一百元钱，再加上养的几十对鸽子，他的日子也不那么拮据了，手头宽裕了很多。
让张长贵更高兴的是，2010年后，保障金“升级”了，由50元涨到了80元。
给60岁以上（包含60岁）的老人发放保障金，这是马寨居委会的一项特殊举措，在涡阳县尚属首创。
马寨居委会支部书记张景言介绍，保障金不仅仅发给60岁以上的老人，其范围还涉及到18岁以上（包含18岁）的自然残疾人，以及50岁以上（包含50岁）的病残人。此外，企业下岗人员和村委会的离退休人员，每人按月发放100元的保障金。
这些似乎还不够，马寨居委会还给所有在企业和运输业的务工人员办理了意外伤害保险，“保险费100元由居委会统一支付，无需务工人员拿一分钱。”张景言说。
创收的集体经济
如此好的福利待遇，记者不禁要问，有什么经济来源可供支配？
这要先从马寨居委会的地理位置说起了。
马寨居委会坐落在城东镇，北靠涡河，西倚火车站，307省道穿其辖区而过，交通便利，地理位置优越，是典型的城郊型居委会。
由于是城郊，部分土地被征收后，建成了一些重要设施场所。人多地少的境况，再加上水陆交通便利的区位优势，马寨居委会思考出了一条增加村民收入的道路，于是组建了运输公司、火车站货场装卸队、国储粮中央直属库装卸队等企业，并对企业进行动态规范管理。
马寨居委会主任张金龙介绍，运输公司拥有100多辆大小货车，来回穿梭于周边县城，运输着面粉、粮食等。运输公司由5人专门管理，所有司机都是马寨居委会村民。
在火车站货场，记者看到，有的村民正在装货，有的在卸货，井然有序。他们全部来自于马寨居委会的几个村，分别有不同的任务。
在马寨居委会北依的涡河上，中储粮涡阳直属库皖北物流码头十分显眼。据介绍，这是涡河亳州段上的最大码头，可以同时停泊3个500——1000吨级的船只。“这个码头是新改建的，原来的非常小，每年为居委会创收也只有那么两三万元钱。”张金龙说，改建后，码头能让更多的村民和车辆“上岗”。目前只有部分投入使用的码头，却为居委会创收20万左右，如果全部投入使用，可有30万至40万的收入。
正是这三个集体企业给马寨居委会提供了福利，据张金龙初步估算，三个企业每年可以为村委会提供100万元左右的收入，随着以后各项设施的改进，居委会的收入将会更多。
百万元用之于民
每年约有100万元的收入，马寨居委会也就有100万元用于支配居委会的各项开支。
有了这些钱，居委会考虑着如何发挥这些钱的作用，更好地服务村民。
前文所提到的生活保障金，就出自这100万元。张景言告诉记者，目前马寨居委会共有248人享受保障金，一年的开支大概27万，以后在这方面的投入资金也会越来越多。
对于意外伤害保险，居委会每年也投入6万元左右。
最近几年，居委会里的路全部修成了水泥路，不仅村村通，也村内通；又安上了路灯，这些不需要村民出钱。一位不留名的村民说，原来村里用的大部分都是压水井，现在全部用上了自来水，下水道也铺设好了，所有使用自来水所产生的电费和管道维修费也是居委会出资。
新修的8公里环村水泥路，新装50多盏路灯，美化的村容村貌，居委会为此投资近200万元。
除了修建基础设施，马寨居委会还帮扶了不少村民致富发家，刘子云就是一例。刘子云开办了一家养猪场，在发展之初，居委会先后帮她贷款十多万元。现在刘子云的养猪场已经有了三四千头猪。
取之于民，用之于民，马寨居委会用行动诠释了“利为民所谋，权为民所用”。
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