城市管理 需要“刚柔并济” 药都
[摘要]药都
时评
前几天，亳州晚报报道了一则“七旬老人寒风中占道卖菜，城管全部买下送给环卫工”的新闻，给冬日里的亳州城增添了一份暖意。此事中城管的做法体现了“柔性执法”中的人文关怀，值得点赞。同时笔者也认为，针对占道经营行为，“柔性执法”并非长久之计，如何建立更加科学严谨的管理机制，用“刚柔并济”的工作方式管理城市，值得思考。
首先需要说明的是，城管人员对老人占道经营“网开一面”虽有违规定，却又合乎情理。检索发现，类似的新闻有很多，仅在亳州发生并见诸报端的就有数次，每次看到这种新闻，人们心头总是感觉暖暖的，这也说明了社会对于弱势群体的包容与恻隐之心。本该享受天伦之乐的高龄老人，在烈日下或寒风中守在街头贩卖货物，无疑是为生活所迫的无奈之举。基于此，城管人员才会对这些老人“特殊”对待，在此我们必须为善良的城管人员点赞。
但是也应当承认，“柔性执法”只适用于特殊情况。试想，如果在亳州街头，摆摊销售自留地蔬菜的七八十岁老人随处可见，城管人员能自掏腰包买下所有人的蔬菜吗？答案显然是否定的。
所以说，“柔性执法”虽然有利于化解矛盾，但对违法违规行为的警示作用有限，严格执法仍是城市管理的必由之路。对于占道经营的摊贩，城市管理人员不能单靠“驱逐”来解决，而是要做好引导。在上述新闻中，城管队员告诉老人，任何人都不能占道经营，要到附近的市场里售卖蔬菜。这种引导值得肯定，只有探索建立更为科学严谨的管理机制，才能让占道经营行为销声匿迹。
城市管理需要智慧和创新，需要有刚性的保障，也需要有柔性的支撑。刚，高效有力，但过刚过硬则显得缺乏人文关怀；柔，温柔亲和，但柔弱无力则浮于表面。只有将两者充分地结合，才能够满足当前社会发展和城市文明的需要。城市管理者如何把握刚柔之间的“度”，让“底层”谋生者更好地享受城市发展带来的红利，这是当前亟须思考和解决的问题。（魏军）
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