农民不种地 收入不减少 ——探访农机作业托管“蒙城模式”
陶庙社区锦花农机专业合作社人员正在帮助农户抢收托管的小麦
6月1日，陶庙社区村民邵艳查看从收割机上卸下的小麦□本报记者 汝平 杨文刚/文 胡卫国/图
有了“机保姆”，麦收不用愁
“农机托管走在前，外出务工多赚钱……”近年来，蒙城县不断加大农村改革的力度，逐步探索出农机作业托管的“蒙城模式”，农机专业合作社通过为农户提供“菜单式”、“托管式”等多种服务，变身成为农民朋友的“农机保姆”，让农户在耕种收省钱省心省力的同时，实现了“农民不种地，收入不减少”。
夏日炎炎，麦浪滚滚，眼下正是小麦成熟收获的季节。6月1日，在蒙城县许疃镇陶庙社区，社区党总支书记、陶庙锦花农机专业合作社理事长王军强正拿着社区农机专业合作社和全社区农户签订的农机托管作业合同，对照着每家每户的种植面积，调度机械，抢收小麦。
午收之前，陶庙社区村民邵艳一家第一个与合作社签订农机托管合同。
“以前怕下雨，怕找不到收割机，人家都收完了，我家的麦子收不下来。”邵艳告诉记者，婆婆与丈夫几年前相继离世，公公又卧病在床，这些年都靠自己一人撑起一个家，特别是每到农忙时，她都忧心忡忡。
“托管后，不用我问事，粮食直接给拉到家门口，地里面给清光、种上庄稼。费用比我以前自己找机子还便宜得多。以前连收带种费用每亩得100多将近200元，现在只要90元。”邵艳笑容满面地说，现在把土地托管给农机专业合作社进行代收代种，省时、省力又省心，解决了像她这样缺少劳力家庭的后顾之忧。
据了解，陶庙社区有10000多亩土地，29个自然村。2014年，陶庙社区成立了锦花农机专业合作社，在社区里原有部分收割机的基础上，利用社区集体经济又购置了30多台收割机、拖拉机。目前，全社区2000户农户已全部与锦花农机专业合作社签订农机托管合同，合同面积已超过8000亩。从小麦开镰以来，仅仅用了三天的时间，全社区小麦收割面积达到了90%以上。
“托管后，外出打工的群众不需要回家，就可以把庄稼给收好种好。对无劳力的困难户、贫困户，我们还进行特殊照顾，把他们的小麦提前收割好拉回家。另一方面，托管对秸秆禁烧也有很大的帮助，小麦收割后，合作社直接用机械对秸秆进行打包离田，最后送到秸秆回收公司，既方便了种庄稼，又从源头上遏制了小麦秸秆焚烧。”王军强说。
“农民不种地，收入不减少”
在离陶庙社区不足一公里的土桥村，四台大型联合收割机正在进行“会战”。和昔日田地里人数众多的手工“麦客”相比，如今的麦田，只见到收割机和农机手。许疃镇土桥村委会主任、土桥现代农业种植专业合作社副理事长李兆文告诉记者，和其他村不同的是，他们村的土地实行统一播种、统一施药、统一收获、统一销售、统一结算，农民拿地入股，农机“全面托管”。
“我们土桥村所有土地全部入社，没有一户群众种地。按照我们与农户签订的合同，每亩地每年保底收入是800元。如果收入好的情况下，我们还有分红，2015年，村民每亩地收入1100元，2016年每亩地收入950元。”李兆文介绍，土桥村800多户群众都是合作社的社员，实现了“农民不种地，收入不减少”。
“除了不要种地之外，我们平时还可以在合作社打工，夏收夏种、秋收秋种，都可以定期领到工资，无形之中增加了我们的收入，既不像以前那么辛苦，也特别省心。每年午收结束，小麦卖完后就直接给农户打卡付钱，一些出门在外打工的村民根本就不用回来。”土桥村村民张王杰高兴地说。
土地交“保姆”，致富更轻松
在许疃镇采访期间，记者时时听到这样的一句顺口溜：“农机托管走在前，外出务工多赚钱……”由农机合作社全程提供耕种收全程托管服务的农机托管模式，在一定程度上实现了土地规模经营，使外出务工的农民实现了“离乡不丢地、不种有收益”。
近年来,随着大量村民外出打工,农村闲置土地逐渐增多。为了破解“谁来种地”的难题，蒙城县从2015年起全面探索“农机作业托管模式”。按照“一村一策，精准设计”的原则，蒙城县各村根据当地农业生产实际，与农机合作社签订托管协议，农机专业合作社与农户签订作业合同，让农户的合法权益通过“白纸黑字”的合同得到保障，从而打消了农户的顾虑。经过近两年的实践，蒙城县走出了一条好推广、易接受、有效益、可复制的促进现代农业发展的新路径。
据统计，截至目前，蒙城县共有16个乡镇268个村组织开展了农机社会化服务全程托管工作，已经签订协议的托管面积达200多万亩，282家农机合作社参与实施托管服务，落实收割机械7300台、秸秆还田机械6500台套、播种机械11400台套。
“‘农机作业托管模式\’实现了土地集约化、规模化经营。据初步统计，这种模式使全县每年可以节约耕种收成本8000万元左右，农机合作社增加收入6000万元左右，既可以壮大农机合作社的规模，又能使农民从土地中解放出来，实现了农民不种地，收入不减少。农民可以腾出更多的时间、精力发展其他产业走上致富路。”蒙城县农机局局长陆凯说。
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