利辛县旧城镇戴园村： 整合集体资源 做好特色文章
本报讯 1994年土地调整时，利辛县旧城镇戴园村村内土地全部分到户，没有预留集体土地。村集体资产只有1座窑场、1个养猪场、6.5亩水面。2008年，戴园村从盘活村集体窑场、养殖场等资产入手，收回了窑场、养猪场等集体资产；通过“四议两公开”工作法，把集体资产公开发包，增加集体经济收入。2014年，该村集体经济收入达6.7万元，其中窑场承包费4万元，养猪场承包费2万元，水塘承包费0.7万元。
仅仅靠集体资产发包，不能根本解决村级集体经济问题。为此，村“两委”班子通过考察，广泛征集党员群众意见，立足当地资源优势，经过充分论证，确立了以粉丝加工、畜牧、水产养殖为重点的发展思路。围绕“支部带头抓产业、党员示范办实业、百姓携手挣家业”的发展模式，学习外地成功经验，大力发展粉丝加工、泥鳅养殖等产业项目，村组干部联系到种、养、加大户，帮助提供资金（信贷）、技术、信息支持，带领村民共同致富。目前，全村共有养殖场8家，其中泥鳅养殖3家，粉丝加工厂5家，采取“公司+农户”的生产经营模式，带动50余户群众从事红芋种植、粉丝加工、销售，年产值达600余万元，户年均增收3万余元。
戴园村在壮大集体经济的同时，不忘取之于民、用之于民，把改善村民生活环境、提高生活质量放在重要位置。几年来，该村投资22.8万元配套资金，新建水泥路2.3公里，修下水道1.2公里，绿化道路3.2公里，新建公厕12个、垃圾投放点26个，发放困难户、伤病老党员救助资金2600元。
为了集体资产保值增值，戴园村严格村级财务的使用和管理，做到了村里的事情对村民公开，由村民做主，把知事权、议事权、监事权交给群众，从制度上、机制上保证村务管理的真正民主。村级组织制定了统一规范的村务、政务、财务公开制度，建立了公开栏、意见箱，定期以村民大会、张榜公布等形式，向农民公开村务、政务、财务，使公开面达到100％。村监督委员会定期对村集体经济的收入和开支情况进行审核、监督，并将结果张榜公布，保障了村民的知情权和监督权，杜绝了资金滥用现象的发生。
（记者 陈显锋）
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