实惠让百姓感受到透明让公众易监督———安徽以两主线布局民生工程
安徽省把民生工程作为执政为民的重要平台和社会建设的主要抓手，通过制度化的阳光操作，用民主方法推进民生工程，确保公开、公正、公平，让老百姓看到民生工程的“明白账”并得到真真切切的实惠。
实惠落实如何，要问老百姓能否体验到
“让群众直接受益，是民生工程的导向之—。”安徽省财政厅厅长陈先森说，在实施民生工程中，安徽努力把更多的政策性补助资金直接发放到群众手中，让大家得到了实实在在的好处。安徽自2007年以来民生工程投入的资金中，直接发放或补助到人的资金达到529.6亿元，占资金总额的62%。
在利辛县西潘楼镇于寨敬老院，84岁的五保老人刘献玉对记者说:“我们住进了新房子，这么多老人在—起生活，大家很快乐。”
于寨敬老院是利辛县新建、改建的标准农村敬老院之—。利辛县长程修略介绍，该县在2009年投入3000多万元基础上，2010年再次积极筹措近3000万元资金，新建、改建和扩建了9所高标准农村敬老院。其中，可入住200人以上的敬老院达4所，新增床位1200张，集中供养五保老人4001人。
同时，利辛县实施了“农村五保供养对象关爱工程”，筹措资金3233万元，使分散供养的五保户供养对象每年人均供养现金标准达到1350元以上。
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实施阳光操作，让民生工程成为“明白账”
陈先森说，民生工程不仅要让百姓感觉到实惠，还要实行阳光操作，主动公布信息，让老百姓放心。他们在项目选择上，广泛征求社会各界的意见和建议;在政策宣传上，把政策完完整整、明明白白地传达给群众。对于发放或补助到人的项目，严格做到政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放;对于工程类项目，严格落实招投标、政府采购、工程监理和竣工验收等制度。
安徽省财政厅近日制定并下发了《关于深人推进基层财政专项支出预算公开的意见》，在财政部规定公开的45项基层财政专项支出基础上，将贫困白内障患者复明、政策性农业保险、农村五保供养服务机构建设等直接涉及百姓切身利益的民生工程资金全部纳人公开范围，公开目录整合扩充为64项。
陈先森表示，公开此类支出预算，对促进依法理财、科学理财、民主理财，建设高效、廉洁的服务型政府具有重要意义。
逐年扩面提标，民生投入只有更多没有最多
“民生工程是执政为民的重要平台，也是社会建设的主要抓手，可以有力地推动、带动和促进其他民生问题的解决。财政投人逐年递增，只有更多，没有最多。”陈先森说，力争实现“四个全覆盖”是安徽民生工程的主要目标之一，即力求困难群众最低生活保障制度实现城乡全覆盖，义务教育制度实现城乡全覆盖，医疗保险和合作医疗制度实现城乡全覆盖，困难群众医疗救助制度实现城乡全覆盖，逐步推进公共服务均等化。
据记者了解，从2007年起，安徽启动并实施民生工程，安徽省委、省政府坚持从有基础、有条件的事情做起，先把解决民生问题的政策框架搭建起来，当年启动并实施民生工程12项，主要解决了学有所教、病有所医、老有所养问题。2008年实施民生工程18项，2009年实施民生工程28项，2010年民生工程项目增加到33项，涵盖生活保障、教育培训、医疗卫生、农业和农村基础设施建设、农村文化建设等五大类。
今年安徽将投人388亿元实施33项民生工程，并将新增3项民生工程，即在全省开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点、完成6000余座农村公路危桥改造任务、开展家电下乡和家电以旧换新，用以取代上年城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障、农村公路“村村通”、农民体育健身工程等3项已完成计划任务或转人部门正常工作的民生工程。
同时，安徽还将调整完善6项民生工程，包括落实城乡义务教育经费保障政策，调整高校和中职家庭经济困难学生资助项目政策，提高农村五保供养补助标准，充实贫困重度残疾人生活救助项目政策，开展农村危房改造工程以及充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。新华社合肥3月3日电记者程士华
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