滨城税收共治让征纳成本同比降五成

滨州日报 2016-12-26 00:00 大字

本报通讯员齐根贵

据统计，滨城区共计1.万个体经营业户，分布在3个乡镇、个街道办事处、近百个专业市场，名税收管理人员力不从心，管理不到位，服务跟不上，纳税人不满意……

“个体税收征管存在的种种问题，一定程度上折射出税收治理面临的困境，税收治理仅靠税务部门力量明显不够，必须社会协同、多方参与，才能变被动为主动，变粗放为精细。”滨州市市区国税局局长邵振新说。

年以来，他们精心播种个体税收共治试验田。推动政府出台了《滨城区税收共治实施意见》等配套制度。成立了由主管副区长任组长的税收共治工作领导小组，建立单位分管领导、部门负责人、税收联络员三级沟通机制，将税收共治经费纳入财政预算，把税收共治业绩纳入科学发展综合千分制考核。

在各乡镇、街道办事处分别成立了“个体税源社会化管理与服务办公室”，设立“便民办税服务网点”，安排专职人员配合税务机关为纳税人代开发票、解答咨询等服务，协助税务人员做好信息采集、调查巡查等工作。与乡镇办签署《委托代征税（费）协议》，对协税人员进行业务培训，加强监督指导。

推行“政府买单、税务搭桥、税户受益”管理服务模式，政府出资研发便民办税平台，购买税企智能开票系统，软件的购买支出和服务费用统一由政府埋单，供纳税人免费使用。滨城区1.万户个体户全部实行国地税联合委托代征管理，占辖区纳税总户数的%左右。今年以来，个体经营注册户同比增长%，个体税收收入同比增长%。

将个体税收共治的经验延伸到一般纳税人企业管理，联合税务师事务所、行业协会、税收服务志愿者等第三方力量，共同研究行业经营特点、税收规律，突出石油化工、纺织加工、机械制造等重点行业的产销流、资金流、投入流特点，制定个行业管理模板，将第三方涉税信息风险分析成果应用于税源管理、纳税评估、税务稽查等征管环节。

建筑业体量规模大、税收流动性强、税源控管难度高，他们将税收控管与建筑业监管联动管理，加强建筑业一体化管理，公共资源交易中心、建设、房管、国土、发改、财政等部门定期传递项目登记、招标投标、开工许可、资金结算等信息，税务部门及时跟踪建设项目，跟进征管措施。实行“先税后证”，凡是政府投资项目，在工程款拨付过程中严格核实发票开具和税款缴纳情况，防范税收流失。

经过积极有益地探索实践，税收管理带来六大巨变：一是税收管理从“独奏”变“合奏。目前，滨城区政府、个机关单位、3个乡镇政府、7个街道办事及社区村居、6个中介组织、名代征人员共同参与到税收共治之中。二是征管力量从“短缺”变“充裕”。占辖区税收总户数%的个体业户全部联合委托代征，个体税收工作人员从人增长到近百人。三是征管方式从“粗放”变“精细”。办税质效提高近两倍，评估、稽查税款合计万元，同比增长.%。四是税户负担从“偏重”变“趋零”。政府购买服务，群众零负担，征纳成本同比下降五成。五是征管保障从“命令”变“制度”。滨城区政府出台的意见、办法具有地方性制度效能，为税收共治提供了有力保障。六是税收环境从“欠优”变“向好”。新增营改增纳税人户，新办户，达到起征点的业户从户提高到户。

本报讯（记者孙文杰通讯员徐晓明孙宝柱报道）日前，记者从市安监局获悉，按照国家、省安全生产信息化工作部署和滨州市深入推进“精准治安”的工作要求，滨州市自去年以来大力实施“安监云”信息平台建设与...